5月22日起，上海步入擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，分類別、分步驟推進(jìn)企業(yè)復(fù)工。與此同時(shí)，上海也在加快推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)市，進(jìn)一步恢復(fù)超市賣場、便利店、藥店等網(wǎng)點(diǎn)線下營業(yè)。

    證券時(shí)報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前，上海復(fù)商復(fù)市進(jìn)程持續(xù)加快，部分小店開了，快遞動(dòng)了，菜也好搶了。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，4月中旬以來的“鏈?zhǔn)綇?fù)工”取得階段性成效，目前正在引導(dǎo)推動(dòng)包括中小微企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)未來中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市節(jié)奏將進(jìn)一步加快。

    小店開了，快遞動(dòng)了，菜好搶了

    5月22日一早，拿著出門證和抗原陰性結(jié)果，身在上海閔行區(qū)的證券時(shí)報(bào)記者，兩個(gè)多月來首次走出小區(qū)，出門時(shí)間為3小時(shí)。對口供應(yīng)的超市內(nèi)，各類物資應(yīng)有盡有，價(jià)格也與疫情前基本相當(dāng)。不同的是，掐點(diǎn)采購的顧客們，不再精挑細(xì)選，而是拿到一項(xiàng)商品后即奔赴下一區(qū)域。

    超市冷飲區(qū)的一位工作人員告訴記者，這幾天周邊小區(qū)輪流開放，冷飲銷售量大幅增加，每天銷售額都有一兩萬元。

    小區(qū)周邊的各類小店，多數(shù)仍大門緊閉，寥寥幾家便利店雖然開著門，但并不允許顧客進(jìn)門選購，門口或一張小小的桌子或幾個(gè)紙箱，隔開了顧客。“你們需要什么，報(bào)名字，我拿出來。”便利店老板說。

    一家餐飲店的門上寫著“營業(yè)中”，但老板告訴記者，目前不允許堂吃，只能打包帶走，“如果想要訂餐，可以打電話，做好后會(huì)送到小區(qū)門口。”該家餐飲店的玻璃門上，還貼著3月13日的通知，通知稱疫情防控呈現(xiàn)嚴(yán)峻形勢，根據(jù)防控流調(diào)要求，3月14日和3月15日連續(xù)兩天核酸檢測，期間服務(wù)性行業(yè)停止經(jīng)營活動(dòng)。

    “沒想到這一停就是兩個(gè)多月。”老板告訴記者，“由于并未在平臺(tái)開通外賣，近期雖然營業(yè)了，但也幾乎沒啥生意。”

    趁著小區(qū)允許出門3小時(shí)，一家連鎖理發(fā)店的經(jīng)理特地到店門口看看。“復(fù)工正在申請，還沒有批下來。”該經(jīng)理告訴記者，“應(yīng)該是快了，目前正在做復(fù)工復(fù)產(chǎn)的準(zhǔn)備。”

    同樣在5月22日，疫情期間一直負(fù)責(zé)家庭生活物資采購的李凱，早上7點(diǎn)半醒來，正懊悔睡過頭、錯(cuò)過搶菜時(shí)間時(shí)，他驚喜地發(fā)現(xiàn)叮咚買菜還可以下單，“叮咚分了四個(gè)時(shí)間段配送，和疫情前一樣，早上7點(diǎn)55分我下了一單。”而此前，他所在區(qū)域的叮咚站點(diǎn)，絕大多數(shù)都是早上6點(diǎn)一營業(yè)，運(yùn)力即被秒光，李凱希望，可以從此告別早起搶菜的日子。

    “它動(dòng)了，它動(dòng)了！”談女士在朋友圈驚喜地寫道，“當(dāng)中通把寧夏的辣醬辣年糕火鍋底料送達(dá)，當(dāng)順豐運(yùn)來浙江的春裝，當(dāng)京東下單一個(gè)多月的調(diào)味品遞來，生活恢復(fù)正?？磥硎遣贿h(yuǎn)了。”

    身在上海普陀區(qū)長壽街道的歐小姐，目前每天都可以出去溜達(dá)一次，前兩天和朋友騎車轉(zhuǎn)了一大圈，“熟食店、菜市場和理發(fā)店等都有開門的了，人不多，我看了下價(jià)格，菜市場的價(jià)格比生鮮平臺(tái)還略貴。”

    歐小姐告訴記者，出門證雖然只允許在所在街道出行，但由于普陀與靜安、黃浦也沒隔斷，有些鄰居還去另外兩個(gè)區(qū)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，“都市正在回歸，是真的。”

    而李女士所在的上海嘉定區(qū)菊園街道，自5月17日起，除核酸采樣當(dāng)天不準(zhǔn)外出外，其余時(shí)間都可以自由出入小區(qū)，取消了“一戶一證”“一次一人”的相關(guān)規(guī)定，“門口的小店大部分都開了，一些連鎖店會(huì)要求掃場所碼，但也有一些小店沒這要求，直接就可進(jìn)。”

    也有部分防范區(qū)尚不允許外出。劉女士所在的上海浦東洋涇街道，街道雖然稱“外出購物可報(bào)居委會(huì)并做好出門登記，做到‘點(diǎn)對點(diǎn)’即可”，但實(shí)際上居委會(huì)并不允許外出。

    根據(jù)上海近日印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)鞏固疫情防控成果推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)市的實(shí)施方案》，上海將加快恢復(fù)超市賣場、便利店、藥店等網(wǎng)點(diǎn)線下營業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)各類網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)開盡開；購物中心、百貨商場、專業(yè)專賣店等網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)做好恢復(fù)線下營業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，無疫情風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域可分批有序恢復(fù)線下營業(yè)；有序推動(dòng)餐飲、理發(fā)和洗染等生活服務(wù)恢復(fù)線下營業(yè)，餐飲服務(wù)5月31日之前實(shí)行線上、線下外賣；理發(fā)、洗染服務(wù)5月31日之前實(shí)行線上預(yù)約、線下錯(cuò)峰限流等措施。

    《方案》規(guī)定，上述商貿(mào)企業(yè)5月31日前，客流總量不超過最大承載量的50%。

    “鏈?zhǔn)綇?fù)工”取得成效

    但仍有堵點(diǎn)待解

    4月中旬起，上海在確保符合疫情防控要求基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以龍頭企業(yè)為牽引，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面，取得了階段性成效。

    以汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例，上海是我國汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，汽車產(chǎn)量約占全國產(chǎn)量的11%，為推動(dòng)上海汽車產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海發(fā)布兩版《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引》，以保障上汽集團(tuán)、特斯拉連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)為抓手，以點(diǎn)帶鏈，建立紅燈供應(yīng)商（庫存小于3天）專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，累計(jì)發(fā)布4批白名單（涉及汽車零部件企業(yè)約1500家），建成7個(gè)重要物資應(yīng)急保供中轉(zhuǎn)站，推動(dòng)汽車零部件企業(yè)恢復(fù)物流運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    截至5月19日，上汽集團(tuán)、特斯拉在上海的工廠自復(fù)工以來分別累計(jì)實(shí)現(xiàn)整車下線2.1萬輛和2.6萬輛，上海已有1200余家汽車零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一批零部件供應(yīng)商復(fù)工并提升產(chǎn)能，保障了一汽、東風(fēng)、長安、廣汽、北汽、比亞迪、長城、吉利等國內(nèi)車企產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐漸恢復(fù)穩(wěn)定。

    上海市副市長張為近日在上海疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上透露，5月上半月，上海規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量恢復(fù)至去年同期水平的80.5%；5月上半月上?？诎兜倪M(jìn)出口監(jiān)測貨值為1886億元，環(huán)比增長17%。近日，上海港集裝箱單日吞吐量已達(dá)11.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，恢復(fù)至正常的九成；浦東機(jī)場貨物日吞吐量超7000噸，恢復(fù)至七成水平；經(jīng)由高速公路省界道口進(jìn)出上海的貨運(yùn)車輛單日已達(dá)7.8萬輛，恢復(fù)至常態(tài)的三分之二。

    振華重工生產(chǎn)管控總部、國際采購部總經(jīng)理張占釗接受記者采訪時(shí)表示，疫情期間，公司位于南通等地的工廠并未停工，堅(jiān)持閉環(huán)生產(chǎn)，“針對供應(yīng)商產(chǎn)品無法及時(shí)送達(dá)公司生產(chǎn)基地的情況，政府主管部門此前給公司發(fā)放了重要物資通行證，由振華重工安排車輛去提貨，大幅緩解了運(yùn)輸難題。”

    不過，“鏈?zhǔn)綇?fù)工”在供應(yīng)鏈物流鏈等環(huán)節(jié)，仍存在堵點(diǎn)。張占釗告訴記者，靠通行證恢復(fù)的物流運(yùn)力，距離公司實(shí)際生產(chǎn)所需還存在很大的距離，“重要通行證要求一人一車一證，車人證三者掛鉤，導(dǎo)致這張通行證使用效率低，司機(jī)也非常辛苦。”

    另一家電子信息企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員也告訴記者，公司目前國內(nèi)原材料供應(yīng)渠道幾乎暢通了，“雖然物流費(fèi)用比疫情前上漲2至3倍，但一般可以按時(shí)到貨，問題卡在國外物資上，手頭上的一單物資4月12日就已到港口，前兩天剛提到貨。”

    振華重工也遇到類似的問題。張占釗告訴記者，進(jìn)口物資包括清關(guān)和提貨兩方面，隨著海關(guān)推出便利化清關(guān)措施，最近一兩周清關(guān)效率大幅提升，可以達(dá)到疫情前的70%~80%，但提貨進(jìn)度緩慢，出現(xiàn)大量物資積壓在港區(qū)的情況，原因一是部分船公司不接受電子提單的提貨方式；二是需要掏箱分撥提貨的散貨，相比整箱效率慢了很多，“目前拼箱提貨還在處理3月下旬到4月中旬到達(dá)的，大多數(shù)進(jìn)口件很難替代，企業(yè)急需這些物資進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)。”

    供應(yīng)鏈上下游企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同樣需要進(jìn)一步加快。一家機(jī)械制造行業(yè)的外企相關(guān)人士告訴記者，工廠雖然4月底起復(fù)工復(fù)產(chǎn)，20多名工人閉環(huán)駐廠生產(chǎn)，但相當(dāng)一部分供應(yīng)商仍未復(fù)工，“這導(dǎo)致一批急需的產(chǎn)品無法生產(chǎn)，上周四，一家重要供應(yīng)商復(fù)工，我們立馬把訂單傳過去。”

    該人士告訴記者，該批急需產(chǎn)品由英國總部為歐美客戶訂購的，國際物流原本需要4至6周，目前要延長2周，大概需要6到8周，“即便月底發(fā)貨，也要差不多7月底才能到達(dá)英國，屆時(shí)公司總部的客戶可能就要斷貨了。”

    企業(yè)復(fù)工面擴(kuò)大

    中小微企業(yè)紛紛申請

    5月22日起，上海步入擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，分類別、分步驟推進(jìn)企業(yè)復(fù)工，盡快實(shí)現(xiàn)高水平復(fù)產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長基本面。

    張為表示，目前，上海已要求各級產(chǎn)業(yè)部門加大力度聽取中小企業(yè)意見訴求，集中解決問題，引導(dǎo)推動(dòng)包括中小微企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)活力，“每個(gè)階段企業(yè)達(dá)到相應(yīng)防疫要求并經(jīng)確認(rèn)后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”

    商湯科技近日開始有序推進(jìn)復(fù)工，首批復(fù)工人員涵蓋智慧城市、智算中心、智慧診療、智能汽車等相關(guān)崗位成員，將進(jìn)一步釋放AI在科技抗疫、支持生產(chǎn)生活方面的技術(shù)潛力，助推自身以及合作伙伴全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    商湯科技相關(guān)人士告訴記者，公司將分批推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“疫情期間，位于上海臨港的商湯智算中心一直有30余人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)在堅(jiān)守，此次更多人員線下復(fù)工，已迅速啟動(dòng)方案，調(diào)配更多員工返回園區(qū)。”

    5月23日，中國船舶集團(tuán)有限公司旗下上海外高橋造船有限公司完成一船交付、兩船出塢三大生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)。至此，中國船舶集團(tuán)旗下的上海三大船企，江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司和外高橋造船全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    來自上海虹口金融局的數(shù)據(jù)顯示，首批金融機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”內(nèi)、注冊且辦公地均在虹口的金融機(jī)構(gòu)復(fù)工證已經(jīng)全部受理完畢。據(jù)悉，共計(jì)31家企業(yè)向虹口金融局提交了申請材料，合計(jì)申請復(fù)工428人。

    中小微企業(yè)也紛紛啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請。在看到允許每個(gè)階段企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信息后，上海閔行一家中小企業(yè)負(fù)責(zé)人再次遞交了復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請，目前正在等待批復(fù)，“此前申請了一次，但直接被拒絕了，希望這次申請能夠早日獲批。”

    該負(fù)責(zé)人告訴記者，打算先去幾個(gè)員工，把活先干起來，“公司4月和5月業(yè)務(wù)影響很大，幾乎沒什么訂單，今年目標(biāo)肯定完成不了，投標(biāo)外地項(xiàng)目，人家直接建議我們別投，覺得我們?nèi)藛T過不去，還有很多客戶說，‘你們再不派人來，合同就得取消了’。”

    為此，該公司一方面協(xié)調(diào)外地員工先行過去，另一方面準(zhǔn)備組織員工去外地隔離，“按照上海的節(jié)奏，即便解封了，行程碼也是帶‘星’的，出差還是不行，倒不如現(xiàn)在出去隔離14天，之后就可以正常工作了。”

    而另一家中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人也向記者表示，公司5月份以來業(yè)務(wù)額為零，目前正在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“能允許幾個(gè)員工進(jìn)入公司，打包發(fā)貨也好。”

    一家為外企提供物流等供應(yīng)鏈服務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司5月份還可以撐一撐，6月份就比較困難了，200名員工的工資、倉庫租金等都是固定支出，不盡快產(chǎn)生收入，企業(yè)很難撐下去，“按照目前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，員工的住宿、生活以及核酸檢測等，是一筆不小的開支，復(fù)工成本太高，公司還在考慮是否申請?zhí)崆皬?fù)工。”

    上海市浦東新區(qū)科經(jīng)委近日表示，浦東已有204家生產(chǎn)類外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到疫情前的30%以上，“下一階段，將關(guān)注外資龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”

    上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城近日在上海疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著疫情形勢向好，商超餐飲、軟件信息服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域逐步恢復(fù)經(jīng)營，當(dāng)前對關(guān)鍵憑證開具、重要科研、檢驗(yàn)檢測維修等關(guān)鍵崗位人員可以實(shí)施“點(diǎn)式復(fù)工”，即部分人員可以返崗工作一段時(shí)間再返家，接下來上海中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市節(jié)奏會(huì)進(jìn)一步加快。

    “近期全市6000多名企業(yè)服務(wù)專員，通過線上線下相結(jié)合的方式，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市提供政策宣貫、訴求協(xié)調(diào)、指導(dǎo)咨詢等針對性服務(wù)。”吳金城說。

    業(yè)內(nèi)建議加快中小微企業(yè)

    復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程

    盡管復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，但論絕對數(shù)中小微企業(yè)仍然還只是小部分。

    張為近日表示，企業(yè)一般具有人員密度高等特點(diǎn)，如果不能實(shí)現(xiàn)有效防疫，疫情極易流入、擴(kuò)散甚至外溢蔓延，來之不易的復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及防疫局面也只能被打破，“因此，前期的復(fù)工復(fù)產(chǎn)對廣大的中小微企業(yè)可能感受度還不高、獲得感還不強(qiáng)。”

    據(jù)調(diào)查，上海“專精特新”中小企業(yè)中，通過線下或線上方式維持生產(chǎn)經(jīng)營的約占65%（其中，封閉生產(chǎn)的約15%，線上線下結(jié)合辦公的約10%，全線上辦公的約40%），維持生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)中，75%的企業(yè)員工線下返崗率不足30%，80%的企業(yè)產(chǎn)能利用率不到50%。

    “本輪疫情對上海企業(yè)尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生了較大影響，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大困難。”吳金城介紹，目前上海全市中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率還偏低，其中一部分工業(yè)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工，餐飲、文娛及維修、檢測、物流等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域受疫情影響很大。

    由于中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在停工約2個(gè)月后，不少中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已面臨較大困難。上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)此前一份主要針對中小微服務(wù)企業(yè)的疫情影響調(diào)查顯示，超過55%的受訪企業(yè)已完全停止經(jīng)營，主要原因是受疫情管控影響，毫無收入來源；33.75%的企業(yè)表示影響嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營已全面停頓或面臨倒閉等問題。

    撬動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢創(chuàng)始人姚榮君接受記者采訪時(shí)表示，近30%的新消費(fèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)有裁員現(xiàn)象，對這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，當(dāng)務(wù)之急是“活著”。

    姚榮君建議，在疫情防控基礎(chǔ)上，政府還是應(yīng)加快中小微企業(yè)尤其是民營中小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，對這些企業(yè)而言，復(fù)工是生存問題，同時(shí)對承租非國有房屋的中小微企業(yè)，給予房租補(bǔ)貼或出臺(tái)措施鼓勵(lì)房東給予房租減免。

    民進(jìn)上海市委城市治理委員會(huì)副主任施薔生接受記者采訪時(shí)表示，目前有關(guān)政府部門已相繼推出幫助中小微企業(yè)的政策，但“遠(yuǎn)水解不了近渴”，只有允許中小微企業(yè)的員工上班，才能有收入來源，才能在發(fā)展中逐步解決困難，減少疫情的影響。同時(shí)，政府還應(yīng)鼓勵(lì)銀行推出針對中小微企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的“抗疫貸款”專項(xiàng)基金（低息或貼息）；政府對中小微企業(yè)社保、租金、水電等常規(guī)性支出提供相應(yīng)扶持，或減免或暫緩等。

    “隨著上海企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)一步推進(jìn)，建議上海要有一個(gè)部門統(tǒng)籌研究制定全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的綜合實(shí)施方案，目前由各部門制定本系統(tǒng)的實(shí)施方案，顯然已經(jīng)力不從心。”施薔生建議。

    本版供圖：張淑賢