本報(bào)記者 吳曉璐 毛藝融

    2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬舉辦。5月30日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全、中國人民銀行辦公廳副主任李克歆、上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤、上海證監(jiān)局副局長趙國富出席發(fā)布會(huì)，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況，并答記者問。

    據(jù)周小全介紹，本屆論壇主題為“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局和上海市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)將在論壇上發(fā)表演講。論壇期間，中央金融管理部門還將發(fā)布若干重大金融政策。

    上海市委金融辦：

    穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開放

    周小全表示，本屆論壇有四個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)出權(quán)威聲音。二是匯聚四方賓朋。邀請(qǐng)來自10多個(gè)國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席論壇并發(fā)表演講。三是聚焦開放合作。本屆論壇圍繞金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展，安排了8場(chǎng)全體大會(huì)。四是關(guān)注前沿?zé)狳c(diǎn)。論壇圍繞再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)、科技金融、金融法治等大家關(guān)切的問題，安排3場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)，圍繞“暢通資本流動(dòng)，支持硬科技企業(yè)穿越周期”等兩個(gè)議題展開“科創(chuàng)金融工作室”專場(chǎng)活動(dòng)。

    “開放是上海的最大優(yōu)勢(shì)之一，推進(jìn)金融開放合作是增強(qiáng)上海國際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的關(guān)鍵所在。”周小全表示，上海已經(jīng)成為中國內(nèi)地金融對(duì)外開放的最前沿。下一步，將配合中央金融管理部門穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開放。

    一是更好發(fā)揮金融“試驗(yàn)田”作用。以制度型開放為重點(diǎn)，在浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機(jī)制與監(jiān)管制度，為國家試制度、探新路。

    二是更好拓展雙向開放成果。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”，一方面，不斷提升金融市場(chǎng)國際化水平，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)來滬展業(yè)興業(yè)。另一方面，落實(shí)跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案，強(qiáng)化金融對(duì)“走出去”企業(yè)和高質(zhì)量共建“一帶一路”的支持能力。

    三是更好統(tǒng)籌開放與安全。積極參與國際金融監(jiān)管交流協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    中國人民銀行：

    加快推進(jìn)支持上海國際金融中心建設(shè)相關(guān)政策儲(chǔ)備

    李克歆在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了人民銀行的安排，主要有三項(xiàng)：一是中國人民銀行行長潘功勝將出席論壇的開幕式，致開幕辭并作主題演講。另外，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新也將出席并作主題演講。

    二是加快推進(jìn)支持上海國際金融中心建設(shè)的相關(guān)政策儲(chǔ)備。今年以來，人民銀行與上海市政府研究出臺(tái)了支持上海國際金融中心建設(shè)的一系列政策舉措，近期部分政策已經(jīng)發(fā)布。

    “還有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進(jìn)。”李克歆說。

    三是舉辦2025中國國際金融展。在上海市政府的大力支持下，人民銀行將在此次陸家嘴論壇期間舉辦2025中國國際金融展，這也是人民銀行支持上海建設(shè)國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心的重要舉措之一。本屆展會(huì)將展示中國金融改革創(chuàng)新的豐碩成果以及科技塑造未來金融生態(tài)的實(shí)踐案例，目前已經(jīng)有近300家境內(nèi)外機(jī)構(gòu)參展，數(shù)量為歷年來最多。

    “中國人民銀行一直大力支持上海國際金融中心建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)一系列政策舉措，取得了較好的效果。”李克歆表示，一是聚焦深化金融改革。發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)金融改革試驗(yàn)田作用，積極開展首創(chuàng)性改革實(shí)踐，為其他地區(qū)復(fù)制和推廣提供了“上海經(jīng)驗(yàn)”。二是聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。近年來，人民銀行通過“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯(lián)互通機(jī)制，持續(xù)提升外資參與度。推動(dòng)自貿(mào)離岸債業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，支持上海清算所發(fā)展“玉蘭債”業(yè)務(wù)。三是聚焦推進(jìn)人民幣國際化，提升人民幣跨境使用便利性。四是聚焦金融服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，中國人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持加快建設(shè)上海國際金融中心，持續(xù)增強(qiáng)上海國際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

    上海金融監(jiān)管局：

    在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開放

    王鑫澤表示，近年來，上海金融監(jiān)管局對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開放，同時(shí)推動(dòng)在滬外資機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，助力上海國際金融中心建設(shè)。一是提升跨境投融資便利化，二是加大金融支持穩(wěn)外貿(mào)力度，三是吸引外資機(jī)構(gòu)在滬集聚，四是引導(dǎo)外資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，五是深化國際合作交流。

    王鑫澤表示，截至目前，上海共有外資銀行和保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)超過50家，外資省級(jí)分支機(jī)構(gòu)超過100家，全國5家外資控股理財(cái)公司均落戶上海，17家外資獨(dú)資保險(xiǎn)公司中有11家總部設(shè)在上海，呈現(xiàn)中外資金融機(jī)構(gòu)“百花齊放、百舸爭(zhēng)流”的生動(dòng)局面。

    王鑫澤表示，下一步，上海金融監(jiān)管局將持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融領(lǐng)域制度型開放，當(dāng)好服務(wù)高水平對(duì)外開放“排頭兵”。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，加強(qiáng)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，不斷提升金融監(jiān)管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級(jí)。

    此外，據(jù)王鑫澤介紹，《關(guān)于加快上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》發(fā)布以來，上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心正式設(shè)立，登記交易中心建設(shè)取得一系列新進(jìn)展新成效。下一步，上海金融監(jiān)管局將加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)同，繼續(xù)從要素集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、規(guī)則配套、環(huán)境優(yōu)化等方面，為我國再保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)具有影響力的上海國際再保險(xiǎn)中心而努力。

    上海證監(jiān)局：

    持續(xù)抓好“科創(chuàng)板八條”落實(shí)落地

    去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（即“科創(chuàng)板八條”）。趙國富表示，“科創(chuàng)板八條”實(shí)施一年來，在各方共同努力下，各項(xiàng)改革舉措已基本落地，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

    一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)持續(xù)釋放。一年來，科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請(qǐng)，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導(dǎo)體、新材料、高端裝備等行業(yè)領(lǐng)域。“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。科創(chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。

    二是發(fā)行承銷制度改革試點(diǎn)的積極效果逐步顯現(xiàn)?？苿?chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價(jià)剔除比例，報(bào)價(jià)定價(jià)總體審慎合理。增加網(wǎng)下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求，進(jìn)一步引導(dǎo)樹立價(jià)值投資、長期投資理念。

    “我們還修訂發(fā)布了首發(fā)網(wǎng)下投資者管理規(guī)則和分類評(píng)價(jià)管理指引，加強(qiáng)對(duì)異常報(bào)價(jià)申購、頻繁高報(bào)價(jià)等行為的監(jiān)管。”趙國富表示。

    三是并購重組市場(chǎng)活躍度明顯增加。一年來，科創(chuàng)板新增披露103單股權(quán)收購，交易金額合計(jì)超320億元。四是指數(shù)和產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富完善。五是市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

    趙國富表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)抓好“科創(chuàng)板八條”（即《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》）落實(shí)落地，進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，不斷深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，更好支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    在支持上海國際金融中心建設(shè)方面，趙國富表示，去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會(huì)與上海市共同建立了資本市場(chǎng)支持上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)的協(xié)作工作機(jī)制。一年來，協(xié)作機(jī)制總體運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，新“國九條”及資本市場(chǎng)“1+N”政策體系等在上海落實(shí)落地。包括積極支持世界一流交易所建設(shè)；加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)；著力打造上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開放；持續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)法治和科技保障。

    趙國富表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將全面落實(shí)中央金融委《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》要求，扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)相關(guān)舉措落實(shí)落地，不斷增強(qiáng)上海國際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

（編輯 上官夢(mèng)露）