對創(chuàng)投界來說，每年《政府工作報告》對創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展方向的“定調(diào)”，和圍繞如何完善發(fā)展資本市場的“提法”，以及重點扶持哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。今年的《政府工作報告》提出，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。如何解讀《政府工作報告》釋放的新亮點？如何評價2021年整個創(chuàng)投行業(yè)面臨的新政策環(huán)境？在促進創(chuàng)業(yè)投資方面，期待出臺哪些新的政策？

    作為母基金領(lǐng)域的機構(gòu)代表，盛世投資CEO、盛世金財董事長兼總經(jīng)理張洋在接受證券時報記者采訪時發(fā)表了他的看法。張洋表示，今年兩會報告中，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策的提法，除了一如既往地表達了對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的關(guān)心，同時直擊了行業(yè)痛點。“監(jiān)管和發(fā)展是行業(yè)的一體兩面，這幾年來，行業(yè)的監(jiān)管政策取得了長足的發(fā)展和完善，但較為遺憾的是在上位法立法層面并沒有統(tǒng)一的行業(yè)法律法規(guī)。對于創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的適度監(jiān)管、區(qū)別監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管原則尚未完全明確，造成了監(jiān)管細則制定及地方執(zhí)行中一定程度的困難。”

    他認為，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自身發(fā)展并不回避監(jiān)管，建議逐步形成具有中國特色的法制與監(jiān)管環(huán)境，針對我國從事創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的主要力量，如國有創(chuàng)投、政府引導(dǎo)基金等建立相適應(yīng)的指導(dǎo)文件，各部門形成有效的協(xié)同機制，同時期待上位法盡快出臺。

    今年全國兩會，“碳達峰”、“碳中和”首次被寫入了政府工作報告，也成為了當下熱議的話題。ESG（環(huán)境、社會和公司治理）和綠色投資理念正在受到越來越多股權(quán)投資機構(gòu)的重視。張洋認為，在碳達峰時間點要求下，結(jié)合行業(yè)自律監(jiān)管的要求，ESG標準在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的實施尤為重要，為此，盛世投資有三點建議：

    一是法制先行。中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃》中提出要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加強新興領(lǐng)域立法。支持經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，不能僅僅依靠責任主體的自覺，更要以法治建設(shè)為核心，支持成熟的ESG標準逐步向法律法規(guī)過渡，讓ESG成為主流價值判斷標準。二是金融拉動。完善綠色金融、責任投資等金融標準體系，以金融工具為激勵手段，促進責任主體在信息披露和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)投資方面的進步。三是統(tǒng)籌發(fā)展。ESG在我國還處于發(fā)展的初期，建議相關(guān)參與機構(gòu)，包括政府部門、媒體、智庫及中介機構(gòu)通力合作，打造良好的輿論氛圍，制定可執(zhí)行的行業(yè)標準。

    今年的《政府工作報告》提到，穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道?；仡櫱皟赡甑摹墩ぷ鲌蟾妗房砂l(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)是政府工作報告中連續(xù)第三年提到“注冊制”一詞。從母基金發(fā)展角度而言，注冊制改革近兩年來給行業(yè)帶來的最大影響是什么？

    在張洋看來，注冊制改革及相應(yīng)的配套措施，給創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)帶來了更加穩(wěn)定的退出預(yù)期，提振了投資者對于一級市場的信心。“在可預(yù)期的資金正向循環(huán)的基礎(chǔ)上，越來越多的機構(gòu)投資人認可母基金的邏輯，對于母基金價值創(chuàng)造形成更加穩(wěn)固的共識。長遠來看，有助于市場長期投資和價值投資理念的培育。”張洋說。

    “做多中國”已是國內(nèi)外投資機構(gòu)強烈共識。張洋表示，資本和人才都具有高度的流動性，向高收益、高增長的區(qū)域集中是自然而然的選擇。無論外部環(huán)境如何變化，盛世投資都相信全球化的融合是不可阻擋的趨勢。“創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)要不畏國際市場競爭，平視世界，打造自己的核心競爭力，準備迎接國際化的洗禮和挑戰(zhàn)，并抓住內(nèi)外資融合發(fā)展的機遇。”張洋強調(diào)。他表示，相信未來通過多樣化形式的探索，能夠吸引更廣泛的境外資金參與到我國產(chǎn)業(yè)投資中來，不斷拓寬境內(nèi)企業(yè)融資途徑，助推產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。