■本報兩會報道組 桂小筍

    在每年的兩會中，關于電子商務行業(yè)發(fā)展的建議一直是各界關注的熱點。全國人大代表、步步高董事長王填在今年的議案中也關注到了這一領域，他在議案中提及，“電子商務行業(yè)目前存在的偷稅漏稅等行為仍比較嚴重，應當加大對電子商務稅收行為的執(zhí)法力度，嚴厲打擊電子商務行業(yè)偷稅、漏稅等違法行為。”

    “如何營造線下線上企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，促進電商與實體經(jīng)濟共同發(fā)展，是目前迫切需要解決的問題。因此，《電子商務法》的立法正當時。在目前正在制訂的《電子商務法草案》中，尚存在一些需要完善的地方。”議案提及。

    王填認為，目前存在的問題主要包括，線上電商與線下實體經(jīng)濟都屬于我國市場經(jīng)濟的平等主體，從事的經(jīng)濟活動都屬于應稅的經(jīng)濟活動，均應當承擔同樣的責任和義務；電商的迅速發(fā)展，主要依靠價格優(yōu)勢，而這種價格優(yōu)勢主要來源于稅收的優(yōu)惠政策，價格優(yōu)勢在一定時期內(nèi)能促進電商行業(yè)的發(fā)展，但長期以低價作為發(fā)展的條件，不利于電商行業(yè)轉(zhuǎn)變服務觀念，會導致供應鏈上游無法健康生存，從而影響電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；電商行業(yè)現(xiàn)行的稅收政策，不直接以交易額等作為申報、納稅的依據(jù)，即便是存在假拍、虛假成交，也不會增加電商的納稅成本，從而不利于電商行業(yè)的規(guī)范發(fā)展；目前，電子商務的成交量占全國零售份額的比重不斷攀升，但針對電子商務申報納稅、稅務監(jiān)管的管理機制不完善，甚至難以對電子商務是否存在虛假的成交量、交易額等進行稅務檢查，不利于征稅發(fā)揮對經(jīng)濟行為的監(jiān)測作用；不利于消費者的權(quán)益保護；不利于形成線上線下統(tǒng)一的稅務監(jiān)管體系等。

    鑒于此，王填建議，“營造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境；建立健全線上線下統(tǒng)一的稅收監(jiān)管體系；嚴厲打擊電子商務行業(yè)的偷稅漏稅等非法行為；建立電子商務稅務誠信檔案和誠信體系。”