本報(bào)記者 吳曉璐

    8月8日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從五部分提出司法保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體舉措，旨在破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的難題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

    黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2025年5月20日正式施行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重大方針政策、重大制度成果、有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范固化下來(lái)，為促推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律依據(jù)。

    法治的生命力在于實(shí)施。為充分發(fā)揮審判職能作用，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法精神內(nèi)涵、基本理念和相關(guān)規(guī)則融入人民法院工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》應(yīng)運(yùn)而生?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》全面總結(jié)人民法院審判執(zhí)行工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化裁判規(guī)則，健全完善工作機(jī)制，致力解決實(shí)際問(wèn)題，確保法律正確實(shí)施、統(tǒng)一適用，從總體要求、依法平等對(duì)待、引導(dǎo)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格公正司法、健全公正司法體制機(jī)制等五個(gè)方面，提出了深入貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的25條意見(jiàn)。

    主要內(nèi)容包括：一是以依法平等保護(hù)增強(qiáng)信心。既多措并舉，保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓寬融資渠道，促進(jìn)解決賬款拖欠問(wèn)題，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

    二是引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)頒布司法解釋、發(fā)布典型案例、調(diào)研指導(dǎo)、案件審理等方式，懲治民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范內(nèi)部治理、誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范用工、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織安全“出海”。

    三是以嚴(yán)格公正司法穩(wěn)定預(yù)期。要求依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，規(guī)范處置涉案財(cái)產(chǎn)，依法糾正涉企冤錯(cuò)案件，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者人格權(quán)益，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

    四是以善意文明司法激發(fā)活力。在立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程，優(yōu)化訴訟服務(wù)，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解紛脫困成本。完善失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，有力有效整治不規(guī)范執(zhí)行行為，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。提升涉外審判效能、加強(qiáng)法治宣傳，不斷增強(qiáng)司法服務(wù)供給。

    下一步，最高人民法院將持續(xù)做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)工作，進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，以規(guī)則之治激發(fā)市場(chǎng)活力，以權(quán)益保障釋放發(fā)展動(dòng)能，全力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，促推黨中央決策部署和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在司法審判工作中落實(shí)落細(xì)。

（編輯 張偉）