本報記者 郭冀川
新華社1月12日消息,1月9日,國務院總理李克強到市場監(jiān)管總局考察,并主持召開座談會。李克強說,支持平臺經濟健康持續(xù)發(fā)展,更好發(fā)揮促進就業(yè)和消費、銜接生產要素、助力創(chuàng)新等作用。拓展“放管服”改革成果,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
近年來,平臺經濟在穩(wěn)定經濟增長、促進產業(yè)升級、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面都發(fā)揮了重要作用,成為新動能的重要組成部分。中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任委員兼首席數(shù)字經濟學家陳曉華對《證券日報》記者表示,支持平臺企業(yè)引領發(fā)展,是對平臺經濟作用價值的再認識、再定位。我國平臺經濟正不斷迭代,新基建技術的升級也推動著其從消費互聯(lián)網(wǎng)平臺向產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擴展。
強化平臺經濟治理監(jiān)管體系建設
2022年以來,國家層面通過出臺指導、規(guī)范平臺經濟發(fā)展的多份文件,已經逐步構建了我國平臺經濟監(jiān)管的政策體系,更好地發(fā)揮平臺經濟精準匹配資源、促進共享創(chuàng)新等優(yōu)勢。從2022年關于平臺經濟的相關政策表述可以看到,從“堅持發(fā)展和規(guī)范并重”“完成平臺經濟專項整改”到“國際競爭中大顯身手”,隨著平臺經濟的健康發(fā)展,政策也在進一步激發(fā)平臺企業(yè)活力,持續(xù)構筑經濟增長新動能和國家競爭新優(yōu)勢。
無錫數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦告訴《證券日報》記者,平臺經濟是基于數(shù)字技術、以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托的新型經濟形態(tài),隨著平臺經濟快速發(fā)展,從最初的電商平臺,到現(xiàn)在社交、外賣、出行、短視頻等各類平臺紛紛涌現(xiàn),逐漸覆蓋了人們生活的方方面面,其中頭部平臺企業(yè)不僅能夠帶動就業(yè)和消費,還能促進產業(yè)鏈企業(yè)的數(shù)字化轉型。
吳琦說:“近年來,我國平臺經濟快速發(fā)展,帶動我國數(shù)字經濟發(fā)展走在全球領先水平。但在平臺經濟擴張過程中,由于競爭不充分,出現(xiàn)了‘強者愈強’的馬太效應,以及‘大數(shù)據(jù)殺熟’、平臺‘二選一’等涉嫌壟斷和不正當競爭問題,因此政策端強化平臺經濟治理監(jiān)管體系建設,引導平臺經濟健康發(fā)展。”
陳曉華進一步表示,相關部門應從適應平臺經濟發(fā)展和數(shù)字化創(chuàng)新規(guī)律出發(fā),結合平臺經濟自身特點,幫助建立健全完善的數(shù)據(jù)要素市場,并在跨境流動、競爭執(zhí)法和安全治理等方面出臺更多細則,針對性化解平臺企業(yè)國際融資困境,加快與國際規(guī)則的協(xié)調銜接。
鼓勵平臺經濟向產業(yè)端發(fā)展
隨著平臺企業(yè)數(shù)字技術能力的不斷提升,其助力實體企業(yè)轉型升級的能力也與日俱增,各地政府也積極出臺政策,鼓勵平臺經濟向產業(yè)端發(fā)展。
2022年6月份,河南省發(fā)布《關于加快推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》,提出大力發(fā)展電子商務、生活服務、物流、文化旅游、大宗商品、工業(yè)、農業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺,分領域明確了發(fā)展方向、重點任務和推進路徑,推動平臺經濟壯大規(guī)模,促進平臺經濟健康快速發(fā)展。
2022年10月份,山東省發(fā)布《關于加快推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》,提出到2025年,累計培育國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到5家左右,省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到300個以上,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊量達到200億個以上;建成綜合性電商平臺20家以上、行業(yè)(產品)垂直電商平臺10家以上,實物商品網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額比重達到全國平均水平;打造平臺經濟產業(yè)集聚區(qū)10個以上,重點領域領軍企業(yè)50家以上。
2023年1月12日,浙江省十四屆人大一次會議開幕,提出支持平臺經濟高質量發(fā)展,精準制定支持政策,建立專業(yè)化服務機制,鼓勵平臺企業(yè)加強前沿技術研究和應用推廣,支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
陳曉華分析,我國平臺經濟正不斷迭代,新基建技術的升級也推動著其從消費互聯(lián)網(wǎng)平臺向產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擴展,發(fā)展平臺經濟將促進數(shù)字經濟與實體經濟有效融合從而誕生新的增長點。平臺企業(yè)應結合自身特點,發(fā)揮其數(shù)字產業(yè)資源聚合優(yōu)勢,積極探索互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài),如“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,“互聯(lián)網(wǎng)+生產”等。
北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬補充道,平臺經濟不僅要積極挖掘消費領域的數(shù)據(jù)潛力,更要致力于技術創(chuàng)新,加大基礎研究和應用研究投入,以技術與平臺為依托,在產業(yè)側落地新業(yè)態(tài)、新模式,締造新經濟增長點。
(編輯 袁元)
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