專家表示，國有資本投資公司上接國資監(jiān)管，下接國企改革，從資本的角度注重企業(yè)價值增長的長期性，是其落實以管資本為主轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)

    本報記者 杜雨萌

    今年以來，A股市場發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目中，涉及國有控股上市公司的占比較高。

    據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，按首次公告日計算，今年以來截至11月18日記者截稿，A股市場共發(fā)生1098筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓，涉及國有控股上市公司共330家，占比約為30.05%。具體包括73家央企國資控股公司、122家省屬國資控股公司、134家地市國資控股公司以及1家其他國有類別公司。尤其本周以來（11月15日至11月18日16時），A股市場25筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，涉及國有控股上市公司的有12筆，占比高達48%。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時表示，距離國企改革三年行動要在今年年底前完成70%的改革目標任務(wù)，僅剩一個半月時間，而多家國有控股上市公司于近期密集披露股權(quán)變動事項，一方面是為了加速推進這一改革目標任務(wù)的實現(xiàn)；另一方面，也是增強資本投資運營能力、促進國有資本在流動中提升價值的具體體現(xiàn)。

    在本周的25筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，上海國有資本投資有限公司（下稱“上海國投”）一口氣受讓了上海機場、上海電氣、上港集團、華建集團等4家上海國企股權(quán)，成為市場焦點。

    上海國投由上海市國資委100%持股，與上海國際、上海國盛共同構(gòu)建起上海“金融投資+實體投資+資本運營”的國有資本投資、運營公司新格局。而上海作為區(qū)域性國資國企綜合改革試驗區(qū)，更是明確提出，將以公眾公司為發(fā)展混合所有制的主要實現(xiàn)形式，積極推動國有企業(yè)上市發(fā)展。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，作為國有資本市場化運作專業(yè)平臺，國有資本投資公司代替了國資監(jiān)管機構(gòu)成為國有企業(yè)直接出資人，持有國有企業(yè)股份，同時代替國資監(jiān)管機構(gòu)對國有企業(yè)形成的國有資產(chǎn)進行直接監(jiān)管。結(jié)合此前國資委明確提出的打造“升級版”國有投資、運營公司看，國有資本投資公司積極參與國有控股上市公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，既有助于加快國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，又能進一步推進混合所有制改革的深化，并借助資本市場倒逼國有控股上市公司優(yōu)化治理、完善管理、轉(zhuǎn)換體制機制。

    “國有資本投資公司上接國資監(jiān)管，下接國企改革，從資本的角度注重企業(yè)價值增長的長期性，是其落實以管資本為主轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。”張立超說。

    在張立超看來，央企、國企借助資本市場進行股權(quán)劃轉(zhuǎn)或變動，有助于整體上改善公司治理結(jié)構(gòu)，提高資本資源的配置效率和使用效率，同時也能夠更好地調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加快落實國企改革三年行動的重點任務(wù)要求，提升改革經(jīng)營的成效。