本報記者 包興安

    10月22日，國家發(fā)展改革委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)開會，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。這是從10月19日以來，短短4天時間，國家發(fā)改委連續(xù)第9次發(fā)文，旨在做好煤炭市場保供穩(wěn)價工作。

    近期煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。

    “進入10月份以來，隨著穩(wěn)供增產(chǎn)等一系列政策的落實，煤炭供應緊張形勢已得到較大緩解，但很多地區(qū)煤炭庫存仍處于低位，高企的煤價也對電力企業(yè)生產(chǎn)和北方冬季供暖造成較大壓力。”無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，究其原因，除了供需失衡之外，也存在煤炭企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、煤炭市場炒作的問題，比如停產(chǎn)停銷、銷售價格過快上漲、哄抬價格等。

    為做好煤炭市場保供穩(wěn)價工作，10月19日，國家發(fā)展改革委連發(fā)三文，研究依法對煤炭價格實行干預措施，組織召開煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價座談會，以及在鄭州商品交易所調(diào)研強調(diào)依法加強監(jiān)管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨；10月20日，國家發(fā)展改革委再次連發(fā)三文，介紹相關(guān)部門主要負責同志帶隊赴河北省秦皇島市、唐山市督導煤炭保供穩(wěn)價工作，以及赴河南煤炭儲配交易中心鶴壁園區(qū)調(diào)研時，強調(diào)嚴厲打擊煤炭現(xiàn)貨市場哄抬物價、擾亂市場經(jīng)濟秩序行為。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，當前做好發(fā)電供熱用煤供應以確保人民群眾溫暖過冬的任務緊迫，發(fā)改委連番出手也說明國家致力于煤炭市場保供穩(wěn)價態(tài)度堅決。

    10月21日，國家發(fā)展改革委發(fā)文，組織開展煤炭生產(chǎn)、流通成本和價格調(diào)查；10月22日，國家發(fā)改委再發(fā)兩文，表示對發(fā)布“陜西省榆林市部分煤礦停產(chǎn)停銷，少數(shù)煤礦繼續(xù)漲價”等涉煤造謠信息行為將依法嚴肅懲處；國家發(fā)展改革委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)開會，強調(diào)煤炭企業(yè)要自覺依法規(guī)范經(jīng)營，合理制定價格；對違反現(xiàn)行制止牟取暴利規(guī)定的價格違法行為，將依法予以嚴厲處罰。同時，近期國家發(fā)改委價格司將派出多個調(diào)查組，赴煤炭主產(chǎn)省對煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)的成本和利潤情況進行實地調(diào)查，為研究確定煤炭價格合理區(qū)間提供參考依據(jù)。

    吳琦表示，當前的政策措施有利于緩解煤炭量緊價高的問題，但如果要保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間，關(guān)鍵還是要理順煤電價格關(guān)系，煤炭價格調(diào)整需要與電價市場化機制改革協(xié)同推進。