本報記者 包興安 見習記者 楊潔

    近日，《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）公開發(fā)布。10月21日，國家發(fā)展改革委規(guī)劃司負責人就《規(guī)劃綱要》答記者問。

    規(guī)劃司負責人表示，基于成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的基礎條件和面臨的機遇挑戰(zhàn)，《規(guī)劃綱要》提出了到2025年的發(fā)展目標和到2035年的遠景目標，為未來成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展指明了方向。到2025年，成渝地區(qū)雙城經濟圈要實現(xiàn)經濟實力、發(fā)展活力、國際影響力大幅提升，一體化發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域特色進一步彰顯，支撐全國高質量發(fā)展的作用顯著增強。同時，還提出雙城引領的空間格局初步形成、基礎設施聯(lián)通水平大幅提升、現(xiàn)代經濟體系初步形成、改革開放成果更加豐碩、生態(tài)宜居水平大幅提高等五個方面的具體目標，以及城鎮(zhèn)化率、鐵路網總規(guī)模、科技研發(fā)投入強度、跨界河流斷面水質達標率等量化指標。

    產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力對成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展至關重要。規(guī)劃司負責人表示，近年來，成渝地區(qū)高端要素和產業(yè)加速集聚，擁有全部41個工業(yè)大類，汽車、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域不斷壯大，成為全國重要的制造業(yè)基地。

    為進一步夯實成渝地區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎，《規(guī)劃綱要》提出，要以全球新一輪科技革命和產業(yè)鏈重塑為契機，堅持市場主導、政府引導，強化機制創(chuàng)新，優(yōu)化、穩(wěn)定、提升產業(yè)鏈供應鏈，加快構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產業(yè)體系。一是推動制造業(yè)高質量發(fā)展，優(yōu)化重大產業(yè)布局，大力承接產業(yè)轉移，整合優(yōu)化重大產業(yè)平臺，培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。二是大力發(fā)展數(shù)字經濟，布局完善新一代信息基礎設施，積極拓展數(shù)字化應用，全面提升數(shù)字安全水平，合力打造數(shù)字產業(yè)新高地。三是培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，引導制造業(yè)延伸服務鏈條、發(fā)展服務環(huán)節(jié)，推動先進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，提升商貿物流發(fā)展水平，共建西部金融中心。四是建設現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶，推動農業(yè)高質量發(fā)展，強化農業(yè)科技支撐，大力拓展農產品市場。

    上述規(guī)劃司負責人同時表示，創(chuàng)新能力是成渝地區(qū)發(fā)展的關鍵動力。成渝地區(qū)在西部地區(qū)擁有較為豐富的科技教育資源，但創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈協(xié)同水平不高、科技創(chuàng)新能力偏弱。為培育可持續(xù)的發(fā)展動力源泉，有力支撐現(xiàn)代產業(yè)體系建設，《規(guī)劃綱要》提出，共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準突破共性關鍵技術，強化戰(zhàn)略科技力量，深入推進全面創(chuàng)新改革，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，合力打造科技創(chuàng)新高地。

    一是聚焦戰(zhàn)略性產品開發(fā)，布局建設若干重大科技基礎設施和一批科教基礎設施，建設交叉研究平臺和科技創(chuàng)新基地，建設成渝綜合性科學中心。二是優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，統(tǒng)籌創(chuàng)新要素資源，瞄準新興產業(yè)設立高端研發(fā)機構，高水平建設西部（重慶）科學城、西部（成都）科學城和中國（綿陽）科技城。三是提升協(xié)同創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈協(xié)同，健全產學研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，打造一體化技術交易市場。四是營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力吸引創(chuàng)新人才，深化科技創(chuàng)新體制改革，健全創(chuàng)新激勵政策體系。

（編輯 孫倩）