本報記者 包興安

    發(fā)電行業(yè)是電力行業(yè)排放的主體，肩負著碳達峰、碳中和的重要責任和使命。全國碳排放權(quán)交易市場預期將在6月底啟動交易，初期將以電力行業(yè)（純發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)）為突破口，2225家發(fā)電企業(yè)將參與碳排放交易。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，電力行業(yè)具企業(yè)規(guī)模相對較大，管理比較規(guī)范，地區(qū)分布廣泛，日常碳排放量較多且易于統(tǒng)計核算等特點，將電力行業(yè)作為全國碳市場啟動初期的突破口易于操作，容易將政策落地，也便于積累碳交易經(jīng)驗，以便未來在各行業(yè)推廣。

    “電力行業(yè)是我國碳排放占比最大的單一行業(yè)，其減排效果將直接影響雙碳目標的完成進度。同時，綠色低碳是電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，我國電力供應的功能性質(zhì)以及電力輸送和消費的現(xiàn)實需求，已從解決電力短缺問題全面轉(zhuǎn)向電力系統(tǒng)綠色化、智能化，而碳減排是當前電力系統(tǒng)面臨的最突出問題。”無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，純發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)因我國富煤少油的能源稟賦結(jié)構(gòu)，是電力行業(yè)碳排放的主要來源。此外，電力行業(yè)是經(jīng)濟和社會運行的基礎動力行業(yè)，在自身碳達峰、碳中和的同時，還要支撐國民經(jīng)濟各行業(yè)盡早達峰，助力全社會低碳轉(zhuǎn)型。

    近期，國家發(fā)展改革委持續(xù)推進電價改革相關工作，并發(fā)布《關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》，明確了2021年光伏發(fā)電、風電等新能源上網(wǎng)電價政策。

    吳琦表示，電力行業(yè)在碳減排的同時，還要兼顧保障供電安全、降低用電成本等因素。比如電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化是電力行業(yè)減排的最主要途徑，但在當前的電源結(jié)構(gòu)下，電源靈活性特別是煤電又是電力行業(yè)減排的主要問題，我國的發(fā)電側(cè)清潔化、低碳化，消費側(cè)電氣化、高效化路徑還要進一步明確。實現(xiàn)雙碳目標有利于推動電力行業(yè)建立以新能源為主、節(jié)能高效利用為特征的新型電力系統(tǒng)，加速低碳技術的研發(fā)推廣和數(shù)字化技術的融合應用，提升電力系統(tǒng)的綠色化、智能化，促進電力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

    宋向清認為，傳統(tǒng)電力行業(yè)均為高能耗、高排放和高污染企業(yè)，其中熱電廠以供熱為主，發(fā)電為輔，火電廠以發(fā)電為主，供熱為輔，即熱電聯(lián)產(chǎn)，也有純發(fā)電不供熱的。但都是以煤等傳統(tǒng)能源產(chǎn)品為主要燃料，通過將燃料的化學能轉(zhuǎn)化為電能或熱能實現(xiàn)發(fā)電或者供熱。工作原理實際上就是一個能量轉(zhuǎn)換過程。在能量轉(zhuǎn)換的每一個環(huán)節(jié)都會排放若干二氧化碳，是全球氣候變暖的重要行業(yè)。我國將電力行業(yè)作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重中之重，抓住了碳排放的牛鼻子，具有一功多效的積極意義。

    吳琦表示，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的“雙碳”目標，重構(gòu)+數(shù)字化是未來的必然選擇。主要包括四個方面，一是重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用能方式。加快電氣化進程，促進能源消費多能耦合。二是重構(gòu)電力系統(tǒng)運行的方式，加強電網(wǎng)智能化建設，統(tǒng)籌優(yōu)化水火風光資源、挖掘需求側(cè)響應等靈活性資源，加強先進輸電技術研發(fā)應用。三是重構(gòu)發(fā)電資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強清潔能源開發(fā)力度。四是重構(gòu)綜合智慧能源體系，融合大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術，改造升級各類傳統(tǒng)能源要素，推廣應用水風光互補、漁光農(nóng)光互補、光伏治沙等技術，解決光伏發(fā)電的安全并網(wǎng)。

    宋向清建議，未來電力行業(yè)逐漸強化風電、水電、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源的使用，逐步減少對煤、石油等傳統(tǒng)能源的依賴。在此前提下，應加大對傳統(tǒng)燃料使用的技術變革和創(chuàng)新應用，利用高科技技術和設備減少使用傳統(tǒng)能源的碳排放，力爭為碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)做出更大貢獻。