本報記者 蘇詩鈺

    6月16日，國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行6月份新聞發(fā)布會。發(fā)布會由國家發(fā)改委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持，介紹了注冊制改革后，企業(yè)債券發(fā)行情況。

    根據(jù)新修訂的《證券法》和國務院辦公廳《關于貫徹落實修訂后的證券法有關工作的通知》的要求，國家發(fā)改委在今年3月1號同步印發(fā)了通知，明確企業(yè)債券發(fā)行由核準制改為注冊制。這是企業(yè)債券發(fā)行一次“脫胎換骨”的改革，它確立了以信息披露為中心的監(jiān)管理念，堅持市場化、法治化的導向，進一步強化市場約束。

    孟瑋表示，三個多月來，在各方的共同努力下，這項改革工作平穩(wěn)推進，通過積極支持符合條件的各類企業(yè)利用企業(yè)債券開展融資，加快組織實施債券發(fā)行工作，進一步增強了企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟的能力。

    發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月12日，已完成核準或注冊企業(yè)債券4969.6億元，完成發(fā)行1930.3億元，分別較去年同期增長了38%和38.9%。企業(yè)債券注冊發(fā)行的效率進一步提升，改革紅利進一步釋放。

    孟瑋表示，在此期間，我們對于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)，開通了新申報債券“綠色通道”。截至6月12日，通過“綠色通道”受理企業(yè)債券76支945.7億元；通過創(chuàng)新支持方式、簡化辦理流程，加快核準或注冊湖北地區(qū)企業(yè)債券15支171.2億元。與此同時，國家發(fā)改委最大限度簡化便捷債券申報發(fā)行的程序，支持幫助企業(yè)降低綜合融資成本，盡快將債券資金用于生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設，盡快形成實物工作量，有序推進復工復產(chǎn)復業(yè)復商等工作。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60企業(yè)安全投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，企業(yè)債是地方企業(yè)融資的主要途徑之一，其有助于企業(yè)調用更大范圍的資金資源，同時也能夠幫助企業(yè)優(yōu)化債務性融資的期限。注冊制改革之下，企業(yè)能夠更為快速地完成資金的導入，對于深耕于實體經(jīng)濟的企業(yè)債發(fā)行群體而言，其必然是有助于提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資能力和投資效率的。注冊制之后，企業(yè)債的發(fā)行效率會明顯提升，即對于經(jīng)營狀況較好的企業(yè)而言，有助于全面提升其融資效率。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，企業(yè)債券注冊制的實行主要在于提高企業(yè)債發(fā)行效率和增強企業(yè)發(fā)行債券的便利度。實施注冊之后，企業(yè)債的發(fā)行明顯較以往更加便捷通暢，企業(yè)發(fā)行的積極性大幅提高，融資規(guī)模也有所提升。因此注冊之后，企業(yè)發(fā)債規(guī)模和效率均得到提升，直接融資比例也有所提高，一定程度上解決企業(yè)融資難融資貴的問題。注冊制改革下，企業(yè)債發(fā)行主要在于提高企業(yè)融資能力和降低企業(yè)融資成本，只要實現(xiàn)這兩個方面，企業(yè)債就可以很好地服務實體經(jīng)濟成長，解決企業(yè)融資面臨的問題。

    就企業(yè)債發(fā)行規(guī)模擴大的原因，劉向東表示，企業(yè)債發(fā)行規(guī)模擴大的原因有三。一是注冊之后企業(yè)債發(fā)行便利帶來的擴張效應，二是穩(wěn)企業(yè)政策措施見效引導企業(yè)債發(fā)行擴大，發(fā)揮企業(yè)債的扶危紓困作用。三是我國投資融資制度改革，有意提高直接融資比重，發(fā)揮資本市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，通過市場化手段，降低企業(yè)融資成本。

    唐川表示，在疫情影響之下，資金的格局發(fā)生了重大變化。首先，根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)，第一季度末，我國銀行體系超儲率為2.1%，比上年同期高0.8個百分點，也就是說當前我國銀行業(yè)流動性較為充裕。但與此同時，受市場不穩(wěn)定性的影響，各類企業(yè)在本階段正面臨融資難、資金回籠難等財務問題。于是，能夠對接銀行資金儲備和產(chǎn)業(yè)資金需求的企業(yè)債產(chǎn)品就承擔了重要的歷史使命。整體而言，企業(yè)債發(fā)行規(guī)模的擴大，是對市場資金需求的回應，也是“不搞大水漫灌”，用市場的資源解決市場問題之政策方案的貫徹。

（編輯 田冬 才山丹）