本報記者 張歆
為進一步規(guī)范中國銀行保險監(jiān)督管理委員會及其派出機構(簡稱“銀行保險監(jiān)督管理機構”)信訪工作,銀保監(jiān)會近日就《中國銀保監(jiān)會信訪工作辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《辦法》”)公開征求意見。
《辦法》共六章四十六條,主要包括總則、信訪事項的提出、信訪事項的受理、信訪事項的辦理、責任追究、附則等章節(jié)?!掇k法》突出了以下四個方面的內容。
一是堅持促進機構融合業(yè)務整合。2018年4月機構改革以來,銀保監(jiān)會按照急用先行原則,由辦公廳牽頭擬定機構整合期間信訪工作整合方案并報會領導批準,推動信訪工作無縫對接,達到“內部有整合,外部無感覺”。通過起草《辦法》形成統(tǒng)一制度,以便統(tǒng)一做法,促進機構融合業(yè)務整合。
二是堅持依法分類處理信訪訴求。2016年中辦國辦印發(fā)了《信訪工作責任制實施辦法》(廳字〔2016〕32號),2017年國家信訪局印發(fā)了《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》(國信發(fā)〔2017〕19號)等。此次,通過起草《辦法》整合原銀監(jiān)會、原保監(jiān)會已有的推進依法分類處理信訪訴求的務實舉措,吸收成熟的實踐成果,為全系統(tǒng)信訪工作提供統(tǒng)一指導。
三是堅持事要解決加強源頭治理。此次編寫著眼于推進實現投訴、舉報、信訪“三分法”,同擬出臺的《銀行業(yè)保險業(yè)消費者投訴處理管理辦法》《銀行保險違法行為舉報處理辦法》等相銜接,貫徹“最多訪一次”要求,扭住信訪矛盾產生的源頭,引導有關信訪問題在舉報、投訴渠道化解,堅決防止信訪矛盾上行,信訪人頻繁走訪。
四是堅持便利群眾切實減輕訪累。借鑒《原銀監(jiān)會信訪工作辦法》《原保監(jiān)會信訪工作辦法》及人民銀行、證監(jiān)會有關信訪工作規(guī)章中適應新時代信訪工作的內容,并汲取一線信訪工作實踐中切實管用的做法。如,吸收平臺短信、錄音電話等在實踐中已普遍應用并得到群眾認可的告知方式,切實為信訪干部減負;提升信訪便捷性和操作性,引導群眾屬地信訪、逐級走訪,采取務實舉措對信訪部門依法辦事、群眾依法走訪進行雙向規(guī)范,切實減輕群眾訪累。
《辦法》的出臺將進一步提升銀保監(jiān)會信訪工作的科學性、規(guī)范性和有效性,有助于更好發(fā)揮人民信訪制度的獨特優(yōu)勢,提升銀保監(jiān)會建設陽光信訪、責任信訪、法治信訪的水平,督促銀行業(yè)保險業(yè)機構加強金融消費者權益保護,更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(編輯 白寶玉)
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