昨日，商務(wù)部發(fā)布《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。方案提出，充分發(fā)揮上合示范區(qū)在青島口岸海陸空鐵綜合交通網(wǎng)絡(luò)中心的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌海港、陸港、空港、鐵路聯(lián)運功能，更好發(fā)揮青島市在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中的作用，按照“物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”模式運作，著力推進綠色化建設(shè)。方案顯示，上合示范區(qū)的實施范圍在膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。

    近期目標(biāo)是立足與上合組織國家相關(guān)城市間交流合作，通過建設(shè)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的“出?？?rdquo;，形成與上合組織國家相關(guān)城市交流合作集聚的示范區(qū)。中遠(yuǎn)期目標(biāo)是努力把上合示范區(qū)建成與上合組織國家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時代對外開放新高地。

    方案提出四大要求，一是加強互聯(lián)互通，建設(shè)區(qū)域物流中心。二是加強貿(mào)易合作，建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易中心。三是加強產(chǎn)能合作，建設(shè)雙向投資合作中心。四是加強商旅文融合，建設(shè)商旅文交流發(fā)展中心。

    具體說，要暢通多式聯(lián)運通道，統(tǒng)籌“齊魯號”等國際班列發(fā)展，打造山東半島多式聯(lián)運物流樞紐，推動保稅物流中心（B）型申建設(shè)立工作；集聚發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮青島港（06198）口岸優(yōu)勢，發(fā)展出口拼箱、倉儲加工業(yè)務(wù)，推動綜合保稅區(qū)申建設(shè)立；開展國際物流合作，支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口。

    方案指出，要拓展貨物貿(mào)易合作，支持青島試點建設(shè)上合組織國家特色農(nóng)產(chǎn)品進口指定監(jiān)管場地，加快推進上合組織國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品準(zhǔn)入進程。建設(shè)汽車整車及零部件、能源及原材料大宗商品平臺，發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)；要發(fā)展跨境電商，依托中國（青島）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，鼓勵企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)配套平臺；推進服務(wù)貿(mào)易合作，支持企業(yè)擴大與上合組織國家相關(guān)城市在軟件信息、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作；搭建國際貿(mào)易發(fā)展平臺，建設(shè)上合組織國家地方特色商品進口展示體驗交易中心和特色商品館。舉辦上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨上合組織國際投資貿(mào)易博覽會；推動貿(mào)易服務(wù)便利化，探索實行外匯資本項目收入結(jié)匯支付便利化試點，企業(yè)外債注銷登記下放至銀行辦理試點。

    證券時報記者發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的上合示范區(qū)建設(shè)方案還強調(diào)，要擴大城市間合作網(wǎng)絡(luò)，加強研發(fā)和加工領(lǐng)域合作，吸引企業(yè)、機構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部、技術(shù)研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心和孵化器。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，支持青島企業(yè)在烏茲別克斯坦納莫干州等地區(qū)開展生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)合作，在柬埔寨開展農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作。推進國際園區(qū)互動合作，便利優(yōu)勢企業(yè)走出去，為有條件的企業(yè)在上合組織國家因地制宜開展家電、油氣、礦產(chǎn)、環(huán)保等領(lǐng)域合作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化金融支持力度，加強與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開發(fā)銀行、絲路基金、中國-歐亞經(jīng)濟合作基金、上合組織銀聯(lián)體等合作。此外，支持開展文化旅游交流合作，開展教育和法律服務(wù)合作以及技能培訓(xùn)合作。