■本報(bào)記者 杜雨萌
為全面落實(shí)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》(以下簡稱《意見》)要求,穩(wěn)步有序推進(jìn)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和審議監(jiān)督工作,增強(qiáng)工作的規(guī)范性和引導(dǎo)性,十三屆全國人大常委會制定《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》五年規(guī)劃(2018-2022)。
規(guī)劃提出,要經(jīng)過5年努力,全面摸清國有資產(chǎn)家底,理清國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制,建立健全國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督制度,為向全國人民交出國有資產(chǎn)“明白賬”、“放心賬”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
規(guī)劃根據(jù)《意見》確定的國有資產(chǎn)管理情況年度報(bào)告采取綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合的方式,綜合考慮四類國有資產(chǎn)管理和改革進(jìn)展等情況,每年在書面報(bào)告和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告的同時(shí),聽取和審議一個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。
其中,金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告已于2018年完成。而今年及明后兩年的年度專項(xiàng)報(bào)告議題分別為:行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況專項(xiàng)報(bào)告、國有自然資源(資產(chǎn))管理情況專項(xiàng)報(bào)告。2022年,將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告。
為進(jìn)一步規(guī)范和完善國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,規(guī)劃提出,除了要規(guī)范報(bào)告基本內(nèi)容、完善報(bào)表和評價(jià)指標(biāo)體系外,還要擴(kuò)大報(bào)告范圍。即逐步將儲備土地、公路等基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程、社?;?,外匯儲備、政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目中的政府資本,以及部分金融基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)納入報(bào)告范圍,研究探索國防資產(chǎn)的報(bào)告方式,逐步增加納入報(bào)告范圍的國有自然資源(資產(chǎn))的種類。
值得關(guān)注的是,為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督的制度化、法治化,規(guī)劃提出,要推進(jìn)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督立法。包括修改完善相關(guān)法律、制定全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督的決定、研究制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法、組織開展制定綜合性國有資產(chǎn)(資本)管理法的可行性研究。
(策劃 杜雨萌)
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