■本報(bào)記者 包興安

    3月25日起，個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)可以在銀行（通過(guò)電子渠道或銀行網(wǎng)點(diǎn)）購(gòu)買(mǎi)地方債了。當(dāng)日，寧波市、浙江省根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行地方政府債券工作的通知》，開(kāi)始通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行地方債券，標(biāo)志著地方債券柜臺(tái)發(fā)行成功推出。

    “地方債券柜臺(tái)發(fā)行成功推出后，個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)可以通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)或網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等渠道認(rèn)購(gòu)地方債券，起投金額100元，交易門(mén)檻低。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，投資者認(rèn)購(gòu)地方債券，既可以持有到期，享受穩(wěn)定利息收入，支持家鄉(xiāng)建設(shè)；也可以在需要資金時(shí)隨時(shí)向承辦銀行賣(mài)出或開(kāi)展質(zhì)押融資，流動(dòng)性好。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方債券柜臺(tái)發(fā)行，在現(xiàn)行通過(guò)銀行間和交易所債券市場(chǎng)主要面向商業(yè)銀行等大型機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬了地方債券發(fā)行渠道，豐富了投資者群體；也有利于更好滿(mǎn)足個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)低風(fēng)險(xiǎn)投資需求，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)人民的獲得感。

    當(dāng)日發(fā)行的寧波債券為土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券，期限3年，招標(biāo)確定的發(fā)行利率為3.04%，柜臺(tái)銷(xiāo)售額度3億元；浙江債券為棚改專(zhuān)項(xiàng)債券，期限5年，招標(biāo)確定的發(fā)行利率為3.32%，柜臺(tái)銷(xiāo)售額度11億元。

    寧波市財(cái)政局國(guó)庫(kù)局局長(zhǎng)單繼誠(chéng)表示，對(duì)地方債券市場(chǎng)建設(shè)而言，柜臺(tái)發(fā)行將有效推動(dòng)地方債投資主體多元化，有助于進(jìn)一步豐富債券投資者結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)未來(lái)地方債市場(chǎng)發(fā)展。

    根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，近日，寧波、浙江、四川、陜西、山東、北京六個(gè)省市財(cái)政廳（局）將作為首批試點(diǎn)在柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行地方政府債。

    3月26日至28日期間，四川省將發(fā)行5年期土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券59.29億元，其中，15億元債券將通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)面向個(gè)人和中小投資者發(fā)售。

    四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)放商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行地方政府債，標(biāo)志著地方政府債券市場(chǎng)一二級(jí)市場(chǎng)完全面向個(gè)人及中小投資者開(kāi)放，可促進(jìn)地方政府債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

    陜西省將于3月27日通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)發(fā)行9億元政府債券。在3月28日、3月29日和4月1日，個(gè)人投資者可通過(guò)銀行柜臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。

    據(jù)中國(guó)工商銀行陜西省分行工作人員介紹，以往地方債主要通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所債券市場(chǎng)發(fā)行，以銀行間市場(chǎng)為主，投資主體主要是銀行、券商、保險(xiǎn)公司、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者。此次地方債通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)售，則是首次面向中小投資者開(kāi)放。本次陜西省發(fā)行的地方政府債券信用評(píng)級(jí)為AAA級(jí)，信用風(fēng)險(xiǎn)低，滿(mǎn)足低風(fēng)險(xiǎn)偏好投資者需求。根據(jù)地方債票面利率計(jì)算規(guī)則，其利率將高于記賬式國(guó)債，產(chǎn)品持有到期可以獲得穩(wěn)定的利息收入。而且利息收入免征所得稅與增值稅，對(duì)于企業(yè)客戶(hù)來(lái)說(shuō)，其免稅效應(yīng)可以為投資者帶來(lái)一定附加收益。

    值得一提的是，今年以來(lái)地方債發(fā)行提速，規(guī)模已突破1萬(wàn)億元。3月24日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年會(huì)上表示，加快地方政府債券發(fā)行使用，爭(zhēng)取9月底前將全年新增地方政府債務(wù)限額3.08萬(wàn)億元發(fā)行完畢。