■本報記者 包興安

    財政部近日發(fā)布《關(guān)于開展通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券工作的通知》明確，地方政府公開發(fā)行的一般債券和專項債券，可通過商業(yè)銀行柜臺市場在本地區(qū)范圍內(nèi)（計劃單列市政府債券在本省范圍內(nèi)）發(fā)行，并在發(fā)行通知中明確柜臺最大發(fā)行額度、發(fā)行方式和分銷期安排等。

    《證券日報》記者了解到，根據(jù)財政部和中央結(jié)算公司的發(fā)行安排，全國首批通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券的6個試點省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陜西省、山東省、北京市，將先后公布發(fā)行計劃并在柜臺市場發(fā)行地方債。

    3月18日，浙江省財政廳召開浙江省政府債券柜臺發(fā)行工作推介會宣布，3月22日，浙江將通過商業(yè)銀行柜臺市場面向廣大個人和中小投資者發(fā)行一批棚改專項債券，發(fā)行面值不超過11億元，主要用于浙江省共5個棚戶區(qū)改造項目。

    浙江省財政廳預算執(zhí)行局處長張勝凱介紹，這次浙江省政府債券柜臺發(fā)行對于個人投資者而言，投資門檻非常低，對其名下金融資產(chǎn)、年收入、證券投資經(jīng)驗等條件上均沒有要求和限制。此外，投資起點也很低，起購金額僅為100元，最小遞增單位也是100元面值，投資者認購債券數(shù)量應為100元面值的整數(shù)倍。

    3月22日，寧波市一批20億元政府債券將通過財政部政府債券發(fā)行系統(tǒng)公開招標發(fā)行。其中，3億元債券將通過商業(yè)銀行柜臺面向廣大個人和中小投資者發(fā)售。

    通知表示，地方政府應當通過商業(yè)銀行柜臺市場重點發(fā)行專項債券，更好發(fā)揮專項債券對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的作用，增強投資者對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的參與度和獲得感。

    如是金融研究院研究員李暢對《證券日報》記者表示，對于個人投資者而言，地方政府通過銀行柜臺發(fā)行地方債，可以豐富個人投資品種，滿足對低風險投資品偏好需求；并提高資產(chǎn)配置的安全性，增加個人理財收益。預計個人投資者比例將會小幅上升。