我國金融標(biāo)準(zhǔn)雖相較于其他行業(yè)起步較晚，但近年來經(jīng)歷了飛快發(fā)展。全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（下稱金標(biāo)委）副主任委員、央行科技司司長李偉近日對記者表示，我國已初步形成了適應(yīng)新時代金融發(fā)展需要的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，金融標(biāo)準(zhǔn)正在從專業(yè)技術(shù)向?qū)I(yè)技術(shù)與金融治理相融合轉(zhuǎn)變。但目前在金融領(lǐng)域還沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律，涉及生命和重大財產(chǎn)安全的應(yīng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，央行正在推動在人民幣機(jī)具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。與此同時，加快制定金融科技、監(jiān)管科技和金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計、綠色金融、普惠金融等標(biāo)準(zhǔn)體系。

    據(jù)李偉介紹，金融標(biāo)準(zhǔn)正在從政府單一供給向“政府+市場”多元供給轉(zhuǎn)變。新型金融標(biāo)準(zhǔn)體系由政府主導(dǎo)制定的強(qiáng)制性金融國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性金融國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和由市場自主制定的金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成。

    截至2018年11月，現(xiàn)行有效推薦性金融國家標(biāo)準(zhǔn)67項、金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)242項，分為五大類，包括通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施（信息技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管與風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)。2016年以來，金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)逐步制定并頒布實施，金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各個企業(yè)自行制定，目前對外公開的程度比較低，下一步將按照新標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，推進(jìn)金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開。

    金融標(biāo)準(zhǔn)對大眾來說可能會比較陌生，但實際上它發(fā)揮著互聯(lián)互通、創(chuàng)新推廣和風(fēng)險管理等多方面的重要作用。

    在互聯(lián)互通方面，支付清算、托管結(jié)算、金融市場交易等金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之初，都是標(biāo)準(zhǔn)先行，各方按照統(tǒng)一的規(guī)范開發(fā)系統(tǒng)，通過聯(lián)調(diào)聯(lián)測，最終實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

    “如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn)，那么系統(tǒng)的互通性就無法保障，難以很好地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的中樞作用。”李偉稱。

    我國在移動支付應(yīng)用領(lǐng)域之所以能走在世界前列，金融標(biāo)準(zhǔn)在其中發(fā)揮了重要作用。李偉稱，移動支付的原始技術(shù)源自發(fā)達(dá)國家，但在中國卻取得了快速發(fā)展，能夠做到風(fēng)險可控，一個重要原因是我們對移動支付采取“包容審慎”的監(jiān)管原則。2012年至今，圍繞移動支付、非銀行支付，我國制定發(fā)布了約50項金融標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋標(biāo)識編碼、安全規(guī)范、接口要求、受理終端、支付應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合、檢測規(guī)范等各個環(huán)節(jié)。同時，采用“金融標(biāo)準(zhǔn)+檢測認(rèn)證”方式，規(guī)范事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)管，推動清算機(jī)構(gòu)、銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)、芯片廠商、終端廠商、商戶等整個產(chǎn)業(yè)鏈實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建良好生態(tài)，保障移動支付的健康快速發(fā)展。

    不過，盡管金融標(biāo)準(zhǔn)工作開展20多年來取得了不少成績，但諸多不足依然存在。李偉稱，金融標(biāo)準(zhǔn)供給不平衡、不充分的問題依然存在，具體表現(xiàn)為國標(biāo)、行標(biāo)多，團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)少，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)少。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)落地不夠，實施效果有待進(jìn)一步發(fā)揮，另外國際化水平也有待進(jìn)一步提高。

    特別是目前我國針對金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)較少，金融機(jī)構(gòu)制定的金融產(chǎn)品條款多是針對自身的免責(zé)條款，而較少考慮到消費者的權(quán)益保護(hù)。對此，據(jù)了解，金標(biāo)委正研究推動金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，希望能夠通過對金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓金融產(chǎn)品的設(shè)計者或發(fā)起方更多地從保護(hù)消費者權(quán)益的角度設(shè)計產(chǎn)品，以規(guī)范金融產(chǎn)品的設(shè)計和銷售等環(huán)節(jié)。

    “通過對金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以讓消費者看得懂金融產(chǎn)品究竟是什么，讓監(jiān)管部門根據(jù)穿透性原則摸清產(chǎn)品本質(zhì)，實現(xiàn)對產(chǎn)品全生命周期的監(jiān)管。”李偉稱。

    李偉還表示，下一步，我們計劃要強(qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)供給，狠抓金融標(biāo)準(zhǔn)實施，特別是把與人民利益密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)放在推動實施的首位，比如人民幣機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)、銀行網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；加大對國際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與，同時要大力推動我國金融標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家應(yīng)用，以推動金融標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階。