■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    根據(jù)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，中國(guó)人民銀行日前會(huì)同中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查通過(guò)了“連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱連通公司）提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。

    央行指出，連通公司是美國(guó)運(yùn)通公司在我境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)美國(guó)運(yùn)通品牌。批準(zhǔn)連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)是貫徹穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放政策要求的又一具體成果，是我國(guó)銀行卡市場(chǎng)開(kāi)放的重要一步。開(kāi)放銀行卡市場(chǎng)有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，培育公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建合理穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)銀行卡市場(chǎng)服務(wù)水平。

    中國(guó)社科院金融所支付清算研究中心主任、金融科技50人論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊濤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這是我國(guó)支付清算市場(chǎng)發(fā)展中的重要事件，一是意味著在金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施中最為關(guān)鍵的清算組織環(huán)節(jié)，將很快出現(xiàn)第二家持牌卡組織，有助于提升銀行卡市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和服務(wù)效率，有利于消費(fèi)者享受更加多元化的支付服務(wù)；二是表明我國(guó)的金融國(guó)際化步伐仍在按照既定方針?lè)€(wěn)步推進(jìn)，并且進(jìn)入到作為核心的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施層面，可見(jiàn)推動(dòng)金融業(yè)雙向開(kāi)放的戰(zhàn)略并沒(méi)有動(dòng)搖，這也可以消除近期國(guó)際形勢(shì)多變背景下的海外疑慮；三是作為申請(qǐng)人的運(yùn)通公司，其海外“三方模式”也有自己的特色，雖然在國(guó)內(nèi)需適應(yīng)卡組織“四方模式”特征，但仍有自身的比較特色，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)零售支付產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步深化改革，形成卡組織、清算組織、金融機(jī)構(gòu)、支付企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)新格局；四是海外卡組織也可能在跨境支付服務(wù)方面有所著力，并且在聚集和服務(wù)高端用戶、改善用戶體驗(yàn)方面體現(xiàn)出自身特色，從而滿足人民幣國(guó)際化背景下的境內(nèi)外客戶新需求；五是也能激勵(lì)國(guó)內(nèi)卡組織、清算組織等進(jìn)一步直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與平臺(tái)模式的優(yōu)化，積極“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)、輸出自身的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為全球零售支付與清算市場(chǎng)的改善做出“中國(guó)貢獻(xiàn)”。

    央行指出，按照相關(guān)規(guī)定，連通公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作。