■本報記者 包興安

    為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，中國將在激發(fā)進(jìn)口潛力等方面加大推進(jìn)力度。

    11月5日，國家主席習(xí)近平指出，中國將促進(jìn)居民收入增加、消費能力增強(qiáng)，培育中高端消費新增長點，持續(xù)釋放國內(nèi)市場潛力，擴(kuò)大進(jìn)口空間；將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

    “中國舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會是我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著中國繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易全球化的堅定決心和信心。”吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，中國改革開放更加堅持“以人為本”，以不斷提高民生福祉為主要任務(wù)，必然會帶動中國更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域的對外開放。

    自2017年12月1日至2018年11月1日，我國已經(jīng)4次大范圍地降低關(guān)稅。由此，我國關(guān)稅總水平將由2017年的9.8%降至7.5%。例如，我國從今年7月1日起大幅度降低汽車整車和零部件進(jìn)口關(guān)稅，從11月1日起降低1585個稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率。

    普華永道國際貿(mào)易服務(wù)部總監(jiān)潘南山對《證券日報》記者表示，2017年12月份以來的4次降稅都是中國政府在雙邊或多邊協(xié)定承諾之外的主動大范圍、大幅度降低關(guān)稅稅率。

    潘南山表示，從關(guān)稅調(diào)整的實踐看，自2011年至2017年我國最惠國稅率基本沒有大的調(diào)整。而最近的4次降稅主要降低的是最惠國稅率，其穩(wěn)定性遠(yuǎn)高于暫定稅率。

    “以往通過暫定稅率降稅的產(chǎn)品主要是某些重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料和機(jī)電產(chǎn)品關(guān)鍵部件等，其主要目的是滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。”潘南山認(rèn)為，而前述4次降稅主要涵蓋的是食品、藥品、服裝、家電、汽車等與人民生活質(zhì)量密切相關(guān)的進(jìn)口產(chǎn)品。這種降稅舉措與近年來政府工作報告中多次強(qiáng)調(diào)的積極擴(kuò)大開放、保障和改善民生、推進(jìn)消費升級等工作目標(biāo)密不可分。

    張依群表示，未來隨著中國對外開放力度的不斷加大，關(guān)稅稅率還有適當(dāng)下調(diào)的空間。降低關(guān)稅后，將有更多的外國優(yōu)質(zhì)特色商品、特別是“一帶一路”商品會大量進(jìn)入中國市場，對豐富中國消費市場、提高百姓生活質(zhì)量、促進(jìn)消費轉(zhuǎn)變升級將會發(fā)揮重要作用。

    “隨著我國對外擴(kuò)大開放和關(guān)稅稅率逐步下降，相當(dāng)一部分消費將會從國外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，形成國內(nèi)的購買力和消費能力，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和國與國之間貿(mào)易的正向交流發(fā)揮積極作用。”張依群說。

    張依群認(rèn)為，國際貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，一方面可以彌補(bǔ)國內(nèi)消費的空白，從而達(dá)到刺激消費、改善生活品質(zhì)、實現(xiàn)人們美好生活愿望的目的；另一方面，通過貿(mào)易往來和消費刺激有效激發(fā)國內(nèi)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，把商品和服務(wù)推向更高層次、更高品質(zhì)。降低關(guān)稅帶來的消費升級，不僅體現(xiàn)在改善人民生活方面，更重要的是通過消費升級可以有效帶動國內(nèi)生產(chǎn)能力和技術(shù)工藝提升，促進(jìn)企業(yè)提高核心競爭能力，實現(xiàn)消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位帶動和良性循環(huán)。

    潘南山表示，擴(kuò)大進(jìn)口將是我國主動開展的一項長期的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策，并非迫于外界壓力的無奈之舉。無論對于國內(nèi)的進(jìn)口企業(yè)還是國外的出口企業(yè)來說，這都是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。