本報記者 李如是 劉釗

    1月11日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），錨定2027年、2035年、本世紀(jì)中葉三個時間點提出主要目標(biāo)要求，并從綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)、安全底線、示范樣板、全民行動、保障體系等方面提出了美麗中國建設(shè)的重點任務(wù)。

    截至1月12日收盤，環(huán)保概念股中，節(jié)能鐵漢漲停，正和生態(tài)漲停，中電環(huán)保、東方園林以及冠中生態(tài)等跟漲。

    生態(tài)修復(fù)上市公司冠中生態(tài)董事長李春林在接受《證券日報》記者采訪時表示，《意見》的發(fā)布進一步明確了美麗中國建設(shè)目標(biāo)，對具體實施方式及路徑做出了部署，對行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也提出了更高的要求，要求公司在實施生態(tài)修復(fù)過程中必須遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。而這正是冠中生態(tài)多年來一直秉持的技術(shù)路線和發(fā)展路徑，相信在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，未來冠中生態(tài)能為美麗中國建設(shè)貢獻更多專業(yè)力量。

    環(huán)保行業(yè)迎來發(fā)展新風(fēng)口

    《意見》提出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

    新征程上，必須把美麗中國建設(shè)擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)天藍、地綠、水清的美好家園。

    民生證券分析師嚴(yán)家源認(rèn)為：“我國已步入環(huán)境治理高質(zhì)量發(fā)展階段，污水治理、固廢處置等行業(yè)或迎新的發(fā)展機遇，部分企業(yè)具備高分紅能力；新的CCER（中國核證自愿減排量）方法學(xué)將陸續(xù)發(fā)布，進一步打造完善的全國碳交易市場。”

    在環(huán)保監(jiān)測設(shè)備領(lǐng)域，《意見》強調(diào)開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點以及進一步完善碳交易市場，結(jié)合之前審議通過的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）》，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和進程。

    在廢棄物回收利用相關(guān)領(lǐng)域，《意見》強調(diào)推進資源節(jié)約型社會建設(shè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。

    在“無廢城市”建設(shè)等領(lǐng)域，《意見》還明確要持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)以及推進“無廢城市”建設(shè)，同時強調(diào)資源環(huán)境要素市場化配置以及優(yōu)化財政配置支持。

    有助于提升環(huán)保公司盈利能力

    此外，《意見》中提出了幾個重要的百分比指標(biāo)：到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%；全國地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；受污染耕地安全利用率達到94%以上；“無廢城市”建設(shè)比例達到60%。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于35%；鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達到25%左右；地下水國控點位Ⅰ－Ⅳ類水比例達到80%以上，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控；“無廢城市”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

    要實現(xiàn)上述指標(biāo)，《意見》也提出了相應(yīng)的強化激勵政策：落實污水處理收費政策，構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制；強化稅收政策支持，大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和社會資本加大投入。

    嚴(yán)家源表示，這些舉措有助于保障水務(wù)、固廢治理企業(yè)的盈利能力，加快回款節(jié)奏，進一步改善相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)金流，環(huán)保運營類資產(chǎn)水務(wù)、固廢治理板塊具備高分紅的能力。

    中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜也對《證券日報》記者表示：“《意見》的印發(fā)意味著環(huán)保行業(yè)將得到更多的政策扶持，包括財政投入、稅收優(yōu)惠等，有利于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。隨著美麗中國建設(shè)的推進，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求將不斷擴大，為企業(yè)提供更多的發(fā)展空間。”

（編輯 閆立良）