本報記者 吳曉璐

    據(jù)中國證監(jiān)會網(wǎng)站2月24日消息，近日，中國證監(jiān)會主席吳清發(fā)表署名文章《充分發(fā)揮資本市場功能 更好服務(wù)新型工業(yè)化》（以下簡稱“文章”）。

    文章指出，“進一步強化資本市場在推動新型工業(yè)化中的擔當作為”，并從五方面提出具體舉措，包括：進一步提升多層次資本市場的服務(wù)覆蓋面和精準度；持續(xù)完善資本市場制度，增強對新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性適配性；支持上市公司通過并購重組轉(zhuǎn)型升級；促進長期資金入市、壯大耐心資本；持續(xù)改善資本市場生態(tài)。

    服務(wù)新型工業(yè)化

    文章指出，資本市場發(fā)展與推進新型工業(yè)化緊密聯(lián)系、相輔相成。多層次資本市場是推進新型工業(yè)化的強大動力；新型工業(yè)化是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和原動力。

    資本市場要將服務(wù)新型工業(yè)化作為推動新質(zhì)生產(chǎn)力重要內(nèi)容，要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，把資本市場一般規(guī)律同中國國情市情相結(jié)合，深刻把握新時代推進新型工業(yè)化的基本原則。一是堅持黨對資本市場的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，二是堅持維護市場穩(wěn)定，三是堅持深化關(guān)鍵制度改革，四是堅持問題導向，五是堅持系統(tǒng)思維。

    文章指出，準確把握資本市場支持新型工業(yè)化的途徑和要求，一是要深刻把握以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化，二是要深刻把握新型工業(yè)化的數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展方向，三是要深刻把握將培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主型龍頭企業(yè)作為新型工業(yè)化的重要抓手。

    中國證監(jiān)會加大改革創(chuàng)新力度，持續(xù)健全資本市場功能，大力引導要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，不斷完善支持新型工業(yè)化的監(jiān)管體系和市場生態(tài)，以科技創(chuàng)新助推新型工業(yè)化發(fā)展。2024年以來，在落實新“國九條”，形成資本市場“1+N”政策體系過程中，將服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為重要任務(wù)。

    具體來看，一是健全資本市場支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系。資本市場將推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為服務(wù)的重中之重，不斷完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系。二是完善優(yōu)化企業(yè)上市、掛牌融資和并購重組的制度和機制。三是充分發(fā)揮私募股權(quán)創(chuàng)投基金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)的支持作用。四是充分發(fā)揮債券市場對新型工業(yè)化的支持作用。五是境外上市服務(wù)有效提升各類新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)的融資效率。六是積極發(fā)揮期貨市場對新型工業(yè)化的支持作用。七是積極引導證券公司、基金公司支持科技創(chuàng)新。

    助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

    文章指出，下一步，中國證監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、有活力、有韌性的資本市場這一總目標，扎實做好金融“五篇大文章”，充分發(fā)揮市場功能，激發(fā)市場活力，進一步體現(xiàn)資本市場在推動新型工業(yè)化中的擔當作為，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進強國建設(shè)和民族復興、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻更大力量。

    一是進一步提升多層次資本市場的服務(wù)覆蓋面和精準度。深入研究相關(guān)企業(yè)的特點、發(fā)展規(guī)律及其在投融資、激勵約束、公司治理等方面的需求，有針對性地豐富資本市場的工具、產(chǎn)品和服務(wù)。健全多層次資本市場體系，發(fā)揮股債期市場協(xié)同效應(yīng)。優(yōu)先支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技型企業(yè)股債融資、并購重組，提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效。

    二是持續(xù)完善資本市場制度，增強對新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性適配性。

    持續(xù)推動“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”等落實落地，進一步全面深化資本市場改革開放，深入研究完善發(fā)行上市、私募創(chuàng)投等制度安排，增強資本市場制度競爭力，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性和適配性，更好服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)。

    三是支持上市公司通過并購重組轉(zhuǎn)型升級。在當前全球產(chǎn)業(yè)變革和我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快推進的背景下，亟須發(fā)揮好企業(yè)并購重組的關(guān)鍵作用。下一步，將抓好“并購六條”落地實施，在推動產(chǎn)業(yè)整合和資源優(yōu)化配置、更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面盡快推出一批典型案例，更好發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用，服務(wù)上市公司轉(zhuǎn)型升級。

    四是促進長期資金入市、壯大耐心資本。著眼于“長錢更多、長錢更長、回報更優(yōu)”等目標，繼續(xù)積極創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進入資本市場，推動形成“長錢長投”的制度環(huán)境，穩(wěn)步提高中長期資金投資A股規(guī)模和比例，改善資本市場資金供給與結(jié)構(gòu)。同時，圍繞創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，引導更好投早、投小、投硬科技，促進“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。

    五是持續(xù)改善資本市場生態(tài)。落實監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴懲財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場、違規(guī)減持等各類違法違規(guī)行為，切實維護市場“三公”，促進強本強基。同時，鼓勵踐行“五要五不”的中國特色金融文化，督促上市公司、行業(yè)機構(gòu)等堅守法治誠信、契約精神，履行信義義務(wù)和受托責任，涵養(yǎng)“尊重投資者、回報投資者”的股權(quán)文化，為資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良“軟環(huán)境”。