本報記者 吳曉璐 見習(xí)記者 郭冀川

    問詢函是交易所常用的監(jiān)管方式之一，在交易所和上市公司“一問一答”之間，上市公司更加“透明”。《證券日報》記者據(jù)滬深京三大交易所網(wǎng)站統(tǒng)計，截至5月15日記者發(fā)稿，今年以來，三大交易所共發(fā)出905份問詢函和關(guān)注函。

    接受采訪的專家認(rèn)為，問詢函有助于促使上市公司信披更加規(guī)范，是信披有效性的重要補(bǔ)充，有助于提高市場透明度，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展。與此同時，投資者也可以從回復(fù)中加深對公司的了解，做出投資判斷。

    問詢函重點關(guān)注三類問題

    “給上市公司發(fā)問詢函、關(guān)注函，是交易所行政監(jiān)管的一個重要手段。”申萬宏源首席市場專家桂浩明接受《證券日報》記者采訪時表示，部分上市公司的信披能力仍需強(qiáng)化，交易所的問詢函也給了上市公司一次補(bǔ)充完整的機(jī)會，同時也推動了信披工作的規(guī)范。

    “普通投資者在證券投資專業(yè)上的欠缺，對上市公司的公告認(rèn)識能力不一，也需要交易所的指導(dǎo)。問詢函、關(guān)注函可以幫助廣大投資者更好的認(rèn)清上市公司的實際情況，成為投資者了解并且分析公司的一個重要抓手。”桂浩明進(jìn)一步表示。

    從關(guān)注內(nèi)容來看，交易所問詢函可以分為三類，北京國家會計學(xué)院教授崔志娟接受《證券日報》記者采訪時表示，一是定期報告等信披情況，此類問詢函比重很高，涉及事項也比較多，如引發(fā)“業(yè)績變臉”相關(guān)事項、非標(biāo)審計意見的相關(guān)事項等；二是對重大資產(chǎn)重組預(yù)案審查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問詢，如對上市公司資產(chǎn)重組目的和并購行為的合理性進(jìn)行補(bǔ)充說明等；三是對投資者影響大、市場關(guān)注度高的其他事項。

    據(jù)記者梳理，年內(nèi)交易所發(fā)布的905份問詢函和關(guān)注函中，年報問詢函占比超過三成。僅5月份以來，截至5月15日，三大交易所就有167份年報問詢函。從問詢內(nèi)容來看，主要涉及上市公司業(yè)績變動、審計意見、主要產(chǎn)品毛利率、異常指標(biāo)、重大事項等。

    上市公司重大資產(chǎn)重組往往也受到重點關(guān)注。對此，桂浩明表示，交易所提問內(nèi)容涉及收購兼并的價格、定價合理性、重組目的以及投資的規(guī)范等問題，這不僅代表了交易所對于上市公司的關(guān)注，也是對上市公司資本運作的監(jiān)督督促。

    “問詢函是交易所參與市場監(jiān)管的重要手段，側(cè)重在三個方面提出問題：信披完整性、業(yè)績突發(fā)變化、與現(xiàn)金相關(guān)的各類交易等。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，交易所的問詢函是對上市公司信披的補(bǔ)充，也是上市公司對潛在風(fēng)險的一個解釋渠道，有利于維護(hù)市場的“三公”原則，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，提高市場透明度，規(guī)范上市公司信息披露。

    頻繁發(fā)函問出“真”公司

    對于上市公司來說，問詢函并非是負(fù)面的。桂浩明表示，如果上市公司按照問詢內(nèi)容有質(zhì)量的回復(fù)，做好信息披露，對公司是有利的。

    巨豐投資首席投資顧問張翠霞接受《證券日報》記者采訪時表示，問詢函并不可怕，可怕的是上市公司對于問詢函敷衍的態(tài)度，通過問詢函可以看清楚上市公司是否認(rèn)真對待投資者，是否認(rèn)真搞好經(jīng)營和提升公司質(zhì)量。問詢函本身并不代表監(jiān)管層的態(tài)度，上市公司的回復(fù)表現(xiàn)最能說明風(fēng)險情況。

    “如果上市公司收到問詢函后，針對問詢內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的回答，并且審慎將公司的經(jīng)營性情況等各方面充分披露，讓投資者更加清晰的了解上市公司基本面和發(fā)展規(guī)劃，反而會獲得市場的認(rèn)可。”張翠霞進(jìn)一步表示。

    “對于上市公司來說，交易所的問詢監(jiān)督將倒逼上市公司強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險控制。”董登新表示。

    如果上市公司回復(fù)時含糊其詞，大概率會收到第二份或第三份問詢函，直至將問題說清楚。如今年2月份至3月份，大燁智能的重組事項連收深交所三輪問詢，目前均已回復(fù)；今年1月份至4月份，*ST華塑累計收到深交所三份年報問詢函，目前公司尚未回復(fù)第三份問詢函。

    “交易所頻繁對上市公司發(fā)起問詢，對于促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。”張翠霞表示，從問詢的角度和方向來看，交易所對上市公司的基本面和規(guī)范性更加重視。要求上市公司和中介機(jī)構(gòu)在信息披露和財務(wù)管理方面，朝著更加專業(yè)規(guī)范的方向邁進(jìn)，問詢函也有利于進(jìn)一步消除資本市場存在的信息不對稱現(xiàn)象，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展。

（編輯 田冬 孫倩）