昨日,中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布了《證券公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員管理規(guī)則》(簡稱《管理規(guī)則》),《管理規(guī)則》創(chuàng)新自律管理方式,在自律措施方式的基礎上,運用人員名單分類管理、示范案例警示、執(zhí)業(yè)聲譽信息管理等形式,體現(xiàn)以執(zhí)業(yè)聲譽為核心的激勵約束管理方式新探索。針對近年來的從業(yè)人員違規(guī)情形,進一步完善禁止行為規(guī)定和基本行為規(guī)范,體現(xiàn)負面行為約束和正面行為倡導并重的導向。
《管理規(guī)則》共九章四十八條,一是明確證券公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員道德品行、專業(yè)能力要求。二是建立證券公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記和執(zhí)業(yè)聲譽管理體系。三是完善證券公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。明確不得涉足非法證券活動、輸送或者謀取不正當利益、違規(guī)從事投資、損害職業(yè)聲譽及行業(yè)聲譽等執(zhí)業(yè)底線。四是強化證券公司主體責任與內生性有效管理機制。要求證券公司審慎調查擬聘用人員的從業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)情況、誠信情況、違法違規(guī)情況等;要求證券公司從制度建設、道德建設、執(zhí)業(yè)行為約束等多方面強化人員內部管理。五是建立健全證券公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員自律管理體系。
針對登記管理體系,中國證券業(yè)協(xié)會相關負責人表示,資格管理是事前準入管理,登記管理強化事中、事后監(jiān)督。與資格管理相比較,登記管理更加突出專業(yè)水平與執(zhí)業(yè)行為并重的要求,是由事前資格管理向事中行為管理、事后自律約束為著力點的管理方式轉變。在登記管理模式下,相關人員是否符合從業(yè)條件由公司綜合各方面情況作出判斷。公司應對擬聘人員的從業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)情況、誠信情況等進行審慎調查,確認符合從業(yè)條件的,即可先執(zhí)業(yè),再由公司按照有關規(guī)定向中國證券業(yè)協(xié)會辦理登記,中國證券業(yè)協(xié)會對登記人員是否符合相應從業(yè)條件進行事后核查。
另外,中國證券業(yè)協(xié)會建立人員分類管理名單,根據(jù)行業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況、專業(yè)能力水平評價情況、處罰處分措施情況、誠信情況及其他執(zhí)業(yè)聲譽情況等,建立并公布3類名單。一是保薦代表人等專項業(yè)務人員綜合執(zhí)業(yè)信息分類名單(A名單);二是水平評價測試未達到基本要求,由公司驗證專業(yè)能力水平人員名單(B名單);三是最近3年受過中國證監(jiān)會或者行業(yè)自律組織有關處罰處分措施人員名單(C名單)。中國證券業(yè)協(xié)會根據(jù)分類管理名單,從執(zhí)業(yè)檢查、持續(xù)培訓等方面對相關人員實施差異化自律管理安排。
上述負責人表示,協(xié)會將于近期發(fā)布水平評價測試、培訓、執(zhí)業(yè)聲譽信息管理等相關規(guī)則。
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