近日,美國證監(jiān)會公布了《外國公司問責(zé)法》實施細則,個別企業(yè)宣布啟動自美退市工作,引發(fā)市場廣泛關(guān)注。中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,美國一些政治勢力近年來把資本市場監(jiān)管政治化,無端打壓在美上市中國企業(yè),脅迫中國企業(yè)退市,是一種“多輸”的做法,對誰都沒有好處。中國證監(jiān)會也將繼續(xù)與美國監(jiān)管同行保持坦誠溝通,爭取盡快解決審計監(jiān)管合作中的遺留問題。
20多年來,已有200多家中概股公司在美上市。中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,關(guān)注到市場對中美審計監(jiān)管合作及下一步境內(nèi)企業(yè)赴美上市前景的關(guān)切。中國證監(jiān)會和相關(guān)監(jiān)管部門始終對企業(yè)選擇境外上市地持開放態(tài)度,充分尊重企業(yè)依法合規(guī)自主選擇上市地。近期,個別媒體報道中國監(jiān)管部門將禁止協(xié)議控制(VIE)架構(gòu)企業(yè)赴境外上市,推動在美上市中國企業(yè)退市,這完全是誤解誤讀。據(jù)了解,一些境內(nèi)企業(yè)正在積極與境內(nèi)外監(jiān)管機構(gòu)溝通,推進赴美上市事宜。
在中美審計監(jiān)管合作方面,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹,中國證監(jiān)會與美國證監(jiān)會、美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)等監(jiān)管機構(gòu)就解決合作中存在的問題進行了坦誠、有建設(shè)性的溝通,對一些重點事項推進合作方面取得了積極進展。只要雙方監(jiān)管機構(gòu)繼續(xù)秉持這種相互尊重、理性務(wù)實和專業(yè)互信的原則開展對話磋商,就一定能夠找到雙方都接受的合作路徑。事實上,中美雙方在中概股審計監(jiān)管領(lǐng)域一直在開展合作,也曾通過試點檢查探索有效的合作方式,為雙方打下了較好的合作基礎(chǔ)。但是,美國一些政治勢力近年來把資本市場監(jiān)管政治化,無端打壓在美上市中國企業(yè),脅迫中國企業(yè)退市,這不僅有悖于市場經(jīng)濟的基本原則和法治理念,也損害了全球投資者利益和美國資本市場的國際地位,是一種“多輸”的做法,對誰都沒有好處。在資本市場高度全球化的今天,更需要監(jiān)管部門以務(wù)實、理性、專業(yè)的方式處理審計監(jiān)管合作問題,迫使在美上市中國企業(yè)退市不應(yīng)成為一個負責(zé)任的政策選項。
記者從監(jiān)管部門相關(guān)人士處了解到,美國監(jiān)管機構(gòu)暫時不能檢查為在美上市中概股公司提供審計服務(wù)的中國會計師事務(wù)所,是跨境監(jiān)管合作領(lǐng)域的問題,不代表中概股公司不遵守美國的相關(guān)法律和規(guī)則要求。
中概股公司在美上市,必須按要求編制財務(wù)報表和履行信息披露義務(wù),否則無法在美國監(jiān)管機構(gòu)注冊。中方始終認為,在資本市場高度全球化的今天,加強上市公司信息披露監(jiān)管,提升審計師專業(yè)操守和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,是保護投資者合法權(quán)益的重要手段,也是全球證券監(jiān)管機構(gòu)的共同責(zé)任,必須通過加強跨境監(jiān)管合作加以落實。中方相信只要從解決問題的目標(biāo)出發(fā),秉持開放、專業(yè)的合作態(tài)度和精神,兩國監(jiān)管部門就能夠找到雙方都能接受的適當(dāng)?shù)暮献髀窂?,共同為跨境上市活動營造良好的國際監(jiān)管環(huán)境。
中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,一段時間以來,中國有關(guān)監(jiān)管部門出臺了一系列促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展的政策措施,其主要目的是規(guī)制壟斷行為,保護中小企業(yè)權(quán)益和數(shù)據(jù)安全、個人信息安全,消滅金融監(jiān)管真空,防止資本無序擴張。針對這些新問題、新考驗,各國監(jiān)管部門也正在嘗試采取不同的監(jiān)管措施,促進平臺經(jīng)濟更加健康、更可持續(xù)的發(fā)展。因此,中國政府出臺的相關(guān)政策,并非對特定行業(yè)或民營企業(yè)的打壓,也與企業(yè)境外上市活動沒有必然聯(lián)系。
中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,在落實相關(guān)監(jiān)管措施的過程中,中國有關(guān)監(jiān)管部門將堅定不移推進改革開放,堅持“兩個毫不動搖”,統(tǒng)籌處理好投資者、企業(yè)、監(jiān)管等各方關(guān)系,進一步提高政策措施的透明度和可預(yù)期性。中國證監(jiān)會也將繼續(xù)與美國監(jiān)管同行保持坦誠溝通,爭取盡快解決審計監(jiān)管合作中的遺留問題。
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