本報記者 孟珂

    建立常態(tài)化退市機制是資本市場改革的必答題，今年“完善常態(tài)化退市機制”被寫入政府工作報告。提請十三屆全國人大四次會議審查的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高上市公司質(zhì)量。

    全國政協(xié)委員、中信集團總經(jīng)理奚國華認為，注冊制改革的穩(wěn)步推進，保持了制度的連續(xù)性，穩(wěn)定了市場各方預期，進一步提升了股權融資的市場化水平。注冊制增加了A股市場的股票供給，監(jiān)管也在強調(diào)退市機制的完善，有進有出，讓整個資本市場更加健康地流動起來。他建議，監(jiān)管機構堅持“建制度、不干預、零容忍”的市場化監(jiān)管思路，加快推行全市場注冊制。

    A股退市新規(guī)正式施行已兩個月有余，2020年12月31日，滬深交易所發(fā)布了修訂后的退市規(guī)則，全面修訂了財務指標類、交易指標類、規(guī)范類、重大違法類退市標準，為常態(tài)化退市機制的建立提供了更穩(wěn)固的制度基礎。

    《證券日報》記者梳理，今年以來A股市場中共有8只股票面臨退市，A股的退市大門“大開”。*ST航通申請主動退市。因財務指標退市情況方面，3月5日，*ST工新收到上交所終止公司股票上市決定。暫停上市的*ST秋林年報虧損近6億元，從A股退市也成定局。伴隨退市常態(tài)化機制建立，低價股的不再受到投資者的追捧，今年*ST天夏、*ST長城、*ST金鈺、*ST宜生、*ST成城先后觸發(fā)“1元退市”標準。

    中山證券首席經(jīng)濟學家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示，退市新規(guī)實施后，退市家數(shù)也顯著增長，側面反應出監(jiān)管部門對于觸及重大違法強制退市情形的公司絕不手軟，嚴格執(zhí)行退市，進一步減少劣質(zhì)股票對直接融資資源的占比。同時，投資者也越來越認識到，好的公司才能夠有長期的投資機會，而垃圾股會被投資者所拋棄。長此以往，可以暢通A股一個重要的退出渠道。

    “退市常態(tài)化將成為未來A股邁向國際化的堅實一步，打造良好的優(yōu)勝劣汰市場生態(tài)，有望使得市場資源可以得到充分的優(yōu)化配置。”李湛如是說。

    值得關注的是，退市制度或將再“升級”。近日，證監(jiān)會副主席閻慶民在證監(jiān)會召開的上市公司監(jiān)管工作會議上部署下一步要細化的工作舉措時表示，切實抓好重點任務，全面貫徹落實退市制度改革方案，堅決打好“清欠解保”攻堅戰(zhàn)，深入推進上市公司治理專項行動。

    那么，在注冊制向全市場推進的關鍵時期，如何進一步完善退市機制和提高上市公司質(zhì)量？資深投行人士何南野對《證券日報》記者表示，一是強化對上市公司的監(jiān)管，對于不符合上市條件的公司堅決貫徹退市政策。二是進一步完善退市的標準，使退市標準更加多樣化，讓更多績差公司能夠按照標準退市。三是強化對退市企業(yè)所涉及違法違規(guī)情況的處罰。對于“問題”上市公司不應一退了之，而應該對導致退市情況產(chǎn)生的原因及所涉及的違法違規(guī)情況進行嚴查，對相關責任主體進行懲處。

（編輯 孫倩）