針對(duì)近期科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查出現(xiàn)的項(xiàng)目撤回情況,滬深交易所昨日通過(guò)答記者問(wèn)的形式回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切。兩所明確表態(tài),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)場(chǎng)前撤回的項(xiàng)目,如發(fā)現(xiàn)存在涉嫌財(cái)務(wù)造假、虛假陳述等重大違法違規(guī)問(wèn)題的,保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,絕不能“一撤了之”,也絕不允許“帶病闖關(guān)”。
具體來(lái)看,此次首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查涉及9家科創(chuàng)板申報(bào)項(xiàng)目,11家創(chuàng)業(yè)板申報(bào)項(xiàng)目。其中科創(chuàng)板有7家項(xiàng)目的發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)分別在收到現(xiàn)場(chǎng)檢查書(shū)面通知后10個(gè)工作日內(nèi)撤回首發(fā)申請(qǐng)和撤銷(xiāo)保薦,創(chuàng)業(yè)板有9家項(xiàng)目的發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)撤回申請(qǐng)。上述“撤單”企業(yè)中有12家處于首輪問(wèn)詢回復(fù)階段。
上交所、深交所高度重視上述項(xiàng)目撤回情況,正在對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析梳理。從目前情況看,項(xiàng)目撤回原因有多方面因素,對(duì)其中涉及信息披露和保薦機(jī)構(gòu)核查的若干問(wèn)題,兩所已在審核過(guò)程中予以重點(diǎn)關(guān)注。
對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,是發(fā)行上市審核全鏈條監(jiān)管中的重要一環(huán),是進(jìn)一步加強(qiáng)科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板首發(fā)企業(yè)信息披露監(jiān)管、嚴(yán)把上市入口關(guān)的重要手段,是穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革、保障科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要機(jī)制安排。上交所、深交所表示,將根據(jù)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,并將根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)自律監(jiān)管措施,從源頭上提升上市公司質(zhì)量。
對(duì)于“撤單”項(xiàng)目后續(xù)處理情況,兩所表示,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)場(chǎng)前撤回的項(xiàng)目,如發(fā)現(xiàn)存在涉嫌財(cái)務(wù)造假、虛假陳述等重大違法違規(guī)問(wèn)題的,保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,絕不能“一撤了之”,也絕不允許“帶病闖關(guān)”。
科創(chuàng)板至今累計(jì)受理企業(yè)540家,通過(guò)審核問(wèn)詢、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和自律監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管,共淘汰80多家,每年審核淘汰率始終在17%左右,有效減少企業(yè)“帶病申報(bào),搶跑占位”。近2年,上交所對(duì)45家科創(chuàng)板發(fā)行上市審核項(xiàng)目的保薦機(jī)構(gòu)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),其中37家主動(dòng)撤回材料,傳遞了壓嚴(yán)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)把關(guān)責(zé)任的明確導(dǎo)向。
創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制以來(lái),深交所對(duì)18家IPO、再融資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目中違規(guī)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員采取自律監(jiān)管措施13次,出具監(jiān)管關(guān)注函17份,并定期將監(jiān)管處理情況向行業(yè)通報(bào),強(qiáng)化監(jiān)管警示,形成監(jiān)管威懾。截至目前,深交所對(duì)32家IPO項(xiàng)目的保薦人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),其中20家已因現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)主動(dòng)撤回申請(qǐng);終止審核企業(yè)56家,占已召開(kāi)上市委審議及終止審核企業(yè)總數(shù)的20%。此外,還有10余家公司因未能及時(shí)回復(fù)問(wèn)詢而主動(dòng)撤回申請(qǐng)、被終止審核。
兩所表示,將按照證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,堅(jiān)持“開(kāi)明、透明、廉明、嚴(yán)明”工作原則,充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與審核問(wèn)詢的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)把上市“入口關(guān)”。
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