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推進分類監(jiān)管、精準監(jiān)管、科技監(jiān)管 深交所發(fā)布上市公司風險分類管理辦法

2020-08-30 23:35  來源:證券日報 姜楠

    本報記者 姜楠

    8月30日,深交所發(fā)布《上市公司風險分類管理辦法》(以下簡稱《分類辦法》),這是深交所推進分類監(jiān)管、精準監(jiān)管、科技監(jiān)管,健全風險防控制度,提升一線監(jiān)管效能的重要舉措。

    科技賦能分類監(jiān)管。分類監(jiān)管是落實上市公司監(jiān)管要求的基本方法和有效途徑。近年來,深交所充分利用人工智能、大數據等前沿技術,開發(fā)建設風險監(jiān)測智能平臺,推進監(jiān)管經驗與智能科技深度融合?!斗诸愞k法》在總結監(jiān)管實踐經驗的基礎上,進一步完善風險分類監(jiān)管制度,是構建“人工+科技”監(jiān)管新模式的積極探索。

    風險監(jiān)測智能平臺匯集了財務數據、股價走勢、股權明細、股份質押、重大投資、違規(guī)處分等多維度信息,構建的風險分類評級模型實現(xiàn)了對上市公司的“全面體檢”,為分析評估研判公司風險提供智能輔助。通過分類評級模塊識別風險、風險臺賬模塊全程跟蹤風險、風險動態(tài)監(jiān)測模塊實時監(jiān)控風險,風險監(jiān)測智能平臺打造了多層次、立體化、全鏈條的風險監(jiān)測體系,有效支持風險早發(fā)現(xiàn)、常跟蹤、快處置。

    分類施策推動精準監(jiān)管。按照“抓兩頭帶中間”的監(jiān)管思路,《分類辦法》明確對不同類別公司實施差異化監(jiān)管安排,優(yōu)化監(jiān)管資源分配,提升監(jiān)管工作的精準性?!斗诸愞k法》明確對財務造假、資金占用、違規(guī)擔保等違法違規(guī)行為“零容忍”,對高風險類及次高風險類上市公司重點配置監(jiān)管資源,對其信息披露、并購重組、再融資等事項予以重點關注。規(guī)定高風險類公司信息披露考評不得為A、取消信息披露直通車資格、年度報告雙重審查、公開年度報告問詢函及回復等,引導上市公司聚焦主業(yè)、誠信經營、規(guī)范運作。《分類辦法》進一步壓緊壓實中介機構責任,督促中介機構勤勉盡責。此外,《分類辦法》聚焦實際控制人和董監(jiān)高等“關鍵少數”,增加相關人員合規(guī)培訓頻次,督促其明規(guī)則、守底線、知敬畏,從源頭推動提高上市公司質量。

    資源共享強化監(jiān)管協(xié)作?!斗诸愞k法》明確了有效使用分類監(jiān)管信息的工作機制。一是完善與證監(jiān)會及其派出機構的分類監(jiān)管溝通協(xié)作機制,共享監(jiān)管資源,推進監(jiān)管協(xié)作,合力化解上市公司風險,推動提高上市公司質量。二是向地方政府通報有關情況,配合地方政府共同防范化解公司風險。三是向高風險類公司通報其評級情況,強化分類評級結果對上市公司的督促警示作用,提升上市公司規(guī)范運作的自覺性和主動性。

    深交所將認真貫徹落實劉鶴副總理、證監(jiān)會主席易會滿在創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制首批企業(yè)上市儀式上的致辭要求,堅持“建制度、不干預、零容忍”九字方針,按照“四個敬畏、一個合力”工作要求,圍繞推動提高上市公司質量的核心目標,持續(xù)完善基礎制度,著力提升監(jiān)管效能,抓好《分類辦法》落地執(zhí)行,推進分類監(jiān)管、精準監(jiān)管、科技監(jiān)管,著力促進上市公司提升信息披露質量和規(guī)范運作水平,致力于打造形成體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的上市公司群體,共建良好的資本市場生態(tài)體系。

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