目前,上交所已受理72家企業(yè)的科創(chuàng)板上市申請。值得關(guān)注的是,推進(jìn)設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制改革,對會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)落實責(zé)任、提高專業(yè)服務(wù)能力提出了更高要求。多家會計師事務(wù)所表示,將把強化執(zhí)業(yè)責(zé)任、當(dāng)好“看門人”作為服務(wù)科創(chuàng)板的首要使命。
從會計師事務(wù)所服務(wù)科創(chuàng)板受理企業(yè)的情況來看,目前頭部會計師事務(wù)所服務(wù)項目排名居前。立信會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)服務(wù)項目數(shù)量最多,共14家。此外,天健、致同、瑞華等頭部服務(wù)機構(gòu)占有較大市場份額。
在強化執(zhí)業(yè)責(zé)任方面,立信會計師事務(wù)所表示,會計師事務(wù)所要發(fā)揮“看門人”作用。要強化會計師事務(wù)所項目合伙人的執(zhí)業(yè)責(zé)任,因為項目合伙人處在執(zhí)業(yè)第一線,最清楚項目的情況。項目合伙人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,加強對項目組指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核,降低重大錯報風(fēng)險。此外,項目合伙人如因執(zhí)業(yè)質(zhì)量原因接受調(diào)查,其間將責(zé)令其暫停行使合伙人職務(wù),不得承接、保持和執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù);調(diào)查結(jié)束后,如果違法違規(guī)行為成立,將給予行政處罰或移交司法機關(guān)處理。
某會計師事務(wù)所從業(yè)人士對記者表示,由于科創(chuàng)板對于科創(chuàng)企業(yè)增加了政策包容性,因此更加突出發(fā)行人是信息披露第一責(zé)任人,并要求包括會計師事務(wù)所在內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)對發(fā)行人的信息披露進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);同時,科創(chuàng)板試點注冊制改革,更加強調(diào)市場各方的主體責(zé)任,這無疑強化了中介機構(gòu)的履職擔(dān)責(zé)。
業(yè)內(nèi)人士指出,監(jiān)管聚焦于事中事后監(jiān)管,意味著會計師事務(wù)所身上的擔(dān)子更重,需更加勤勉盡責(zé)。此外,對中介機構(gòu)監(jiān)管空前嚴(yán)厲,會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)必然面臨優(yōu)勝劣汰。
監(jiān)管層近期反復(fù)強調(diào)要強化中介責(zé)任,保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制改革順利推出。有關(guān)會議強調(diào),要著力強化中介機構(gòu)在培育發(fā)行主體、詢價定價、維護(hù)交易、風(fēng)險管理、投資者適當(dāng)性管理等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。分析人士指出,這意味著監(jiān)管層釋放強化中介責(zé)任的信號,對中介機構(gòu)落實責(zé)任、提高專業(yè)服務(wù)能力提出了更高的要求。
證監(jiān)會主席易會滿日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,要持續(xù)加大各類中介機構(gòu)監(jiān)管,促其履行好應(yīng)盡的職責(zé)。證監(jiān)會副主席方星海表示,試點注冊制要更加強化中介機構(gòu)的盡職調(diào)查義務(wù)和核查把關(guān)責(zé)任,對違法違規(guī)的中介機構(gòu)及相關(guān)人員將采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施,對違法違規(guī)行為進(jìn)行強有力追責(zé),實行依法治市、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,大幅提高違法違規(guī)成本。對信息披露造假、欺詐發(fā)行等行為要出重拳,切實維護(hù)規(guī)范有序的市場環(huán)境。
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