■本報記者 左永剛

    2月11日，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部發(fā)布《關(guān)于強化上市公司并購重組內(nèi)幕交易防控相關(guān)問題與解答》，強化了并購重組內(nèi)幕交易防控工作，要求上市公司應(yīng)當(dāng)于首次披露重組事項時向證券交易所提交內(nèi)幕信息知情人名單，同時后續(xù)需要補充提交內(nèi)幕信息知情人名單，交易所可以視情況要求上市公司更新內(nèi)幕信息知情人名單。

    川財證券研究所所長陳靂昨日向《證券日報》記者分析稱，證監(jiān)會這次發(fā)布的監(jiān)管問答主要目的是重申并詳細(xì)解釋了上市公司并購重組交易過程中內(nèi)幕信息防控要點，重點加強對內(nèi)幕信息知情人的申報管理和監(jiān)控，防止利用信息不對稱進行交易套利，以保證大眾對信息獲取的公平公開公正性。

    近期并購重組領(lǐng)域推出了一系列簡政放權(quán)新舉措，同時改革了上市公司股票停復(fù)牌制度。證監(jiān)會上市監(jiān)管部就并購重組內(nèi)幕交易防控工作做出具體部署。

    上述問答指出，上市公司及其股東、實際控制人，董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他交易各方，以及提供服務(wù)的證券公司、證券服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)主體，應(yīng)當(dāng)切實履行保密義務(wù)，做好重組信息管理和內(nèi)幕信息知情人登記工作。

    上市公司應(yīng)當(dāng)于首次披露重組事項時向證券交易所提交內(nèi)幕信息知情人名單。前述首次披露重組事項是指首次披露籌劃重組、披露重組預(yù)案或披露重組報告書孰早時點。上市公司首次披露重組事項至披露重組報告書期間重組方案重大調(diào)整、終止重組的，或者首次披露重組事項未披露標(biāo)的資產(chǎn)主要財務(wù)指標(biāo)、預(yù)估值、擬定價等重要要素的，應(yīng)當(dāng)于披露重組方案重大變化或披露重要要素時補充提交內(nèi)幕信息知情人名單。上市公司首次披露重組事項后股票交易異常波動的，證券交易所可以視情況要求上市公司更新內(nèi)幕信息知情人名單。

    上市公司應(yīng)在披露重組報告書時披露內(nèi)幕信息知情人股票交易自查報告；股票交易自查期間為首次披露重組事項或就本次重組申請股票停牌（孰早）前6個月至披露重組報告書。上市公司披露重組報告書后重組方案重大調(diào)整、終止重組的，應(yīng)當(dāng)補充披露股票交易自查報告；股票交易自查期間為披露重組報告書至披露重組方案重大調(diào)整或終止重組。

    上市公司披露股票交易自查報告時，獨立財務(wù)顧問和律師應(yīng)核查并發(fā)表明確意見。上市公司披露股票交易自查報告，暫無法及時提供證券登記結(jié)算機構(gòu)就相關(guān)單位及自然人二級市場交易情況出具的文件的，可在后續(xù)取得相關(guān)文件時補充提交。

    此外，上市公司向證券交易所提交內(nèi)幕信息知情人名單時，應(yīng)一并向所在派出機構(gòu)報告名單。各派出機構(gòu)可根據(jù)需要對轄區(qū)上市公司重組過程中的內(nèi)幕知情人登記管理制度執(zhí)行情況等防控工作實施專項現(xiàn)場檢查。