未來以新能源為主導的產(chǎn)業(yè),將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。
近日,上海環(huán)境能源交易所就全國碳排放權交易相關事項發(fā)布公告,內(nèi)容涉及交易場所、交易方式、交易時段、交易賬戶及其他事項。正式啟動上線交易,已近在咫尺。
碳達峰、碳中和以及碳排放交易可以說是最近一段時間最流行的新詞匯,資本市場早已聞風先動,雖然從字面上看主要是節(jié)能減排與環(huán)保問題,但背后涉及的產(chǎn)業(yè)可能影響到中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,而即將設立的碳排放交易市場正是關鍵節(jié)點。
所謂“碳排放交易”,即將碳排放配額作為一種商品,通過買進賣出來進行市場調(diào)節(jié),以控制碳排放總量。這既可以激勵相關企業(yè)減少碳排放,又能將其剩余或產(chǎn)生的碳排放配額投放市場,由其他有需求的企業(yè)購買,實現(xiàn)資源互補。在現(xiàn)階段,碳排放交易可以避免節(jié)能減排對某些企業(yè)及產(chǎn)業(yè)造成過度波動,也有利于碳排放目標的漸進式推進。
曾幾何時,中國經(jīng)濟以粗放式發(fā)展為主,雖然總量和速度均增長迅速,但由此帶來的環(huán)境問題給生產(chǎn)生活帶來諸多困擾,嚴重影響了民眾對經(jīng)濟發(fā)展的獲得感。近年來,中國日益重視對生態(tài)環(huán)境的呵護,發(fā)展質(zhì)量亦不斷提升。2016年巴黎氣候協(xié)定簽署后,全球主要經(jīng)濟體承諾將共同遵守減緩氣候變化的政策,我國也開啟了全面能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式升級的步伐。
今年3月,《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布,提出要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,推動綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)積極發(fā)展。4月下旬,習近平總書記在主持中央政治局集體學習時強調(diào),要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調(diào)整。
可見,中國走向碳中和的過程將涉及經(jīng)濟結構性轉(zhuǎn)變,對眾多產(chǎn)業(yè)帶來深遠影響。數(shù)據(jù)顯示,目前電力、供暖、鋼鐵、化工、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)碳排放總量合計占比接近90%。不久前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》,多處提及碳排放方面的內(nèi)容,如規(guī)定新建、改建、擴建“兩高”項目必須滿足碳排放達峰目標,碳排放影響評價也將納入環(huán)境影響評價體系等。
碳排放交易市場設立的目的,就是讓內(nèi)部各排放源通過貨幣交換方式相互調(diào)劑排放量,規(guī)定上限并逐年調(diào)低,最終實現(xiàn)減排。很明顯,未來對依賴傳統(tǒng)能源的企業(yè)十分不利,卻能夠有力地促進以新能源為主體的行業(yè)企業(yè)。
而且,中國有大量投資清潔能源的內(nèi)在需求,強大的制造業(yè)能力和規(guī)模效應有利于降低可再生能源生產(chǎn)成本。從近年發(fā)展迅速的新能源發(fā)電和新能源汽車行業(yè)來看,目前已明顯后來居上,且對同行業(yè)的傳統(tǒng)能源企業(yè)逐漸形成挑戰(zhàn)。
很明顯,碳排放交易市場設立后,將為中國轉(zhuǎn)向“綠色經(jīng)濟”提供巨大的基建投資機遇,包括特高壓輸電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和電動車充電站建設等。目前來看,中國電網(wǎng)靈活性偏低,風電和太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電削減率較高。碳排放交易將帶動相關企業(yè)運營成本下降,避免用電峰值的高額支出,刺激電力存儲和電動車充電站等需求,將帶來規(guī)模經(jīng)濟效益,進而促進新能源汽車的普及和對充電站需求的上升,形成良性循環(huán)。
可以想象,碳排放交易落地帶來的不僅有助于節(jié)能減排的實現(xiàn),對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級也具有不小的助推作用,未來以新能源為主導的產(chǎn)業(yè),將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。
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