張歆
4月8日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱金融委)召開會議并強(qiáng)調(diào),就業(yè)是最大的民生,宏觀政策的首要目標(biāo)是保就業(yè)和保市場主體。
“保”的象形文字起源,是成人對稚子的保護(hù)與托舉,可謂蘊(yùn)含兩層含義:其一是守住安全底線;其二是托舉發(fā)展希望。筆者認(rèn)為,保就業(yè)和保市場主體強(qiáng)調(diào)的也正是這兩層含義:守護(hù)和夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展的動能。
首先,就業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”共同的首要聚焦之處,對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行有著較強(qiáng)的牽引力。
就業(yè)既關(guān)系到民生,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樞??梢哉f,只有完成宏觀政策首要目標(biāo),金融和財稅政策從規(guī)劃制定到落地實施才不會動作變形,外貿(mào)才真正有競爭力,外資才能看到經(jīng)濟(jì)張力,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈才能更加強(qiáng)健、安全運轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才能真正擁有內(nèi)生驅(qū)動力。
其次,對于保就業(yè)和保市場主體,我國宏觀政策空間充裕,且已經(jīng)在多個維度顯效。
去年以來,政策面多維度強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措,減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)業(yè)態(tài)并舉。其中,去年戰(zhàn)“疫”期間實施的階段性減免社保費是我國社會保障歷史上的第一次,該項舉措為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)逾5000億元。
此外,貨幣、財稅、消費等多個維度政策全面助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,其實也是在保就業(yè)和保市場主體。在政策加持下,去年以來,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈快速疏通,中小微企業(yè)資金流動性壓力減輕,新增就業(yè)和復(fù)工就業(yè)持續(xù)向好,我國去年成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。今年以來,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,與保就業(yè)和保市場主體彼此呼應(yīng)。
第三,保就業(yè)和保市場主體中的“保”,并非保持原地不動,應(yīng)該說,保持高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核才是題中之意。筆者認(rèn)為,A股市場在其中大有可為。
目前,A股市場的深化改革進(jìn)行得如火如荼,注冊制有序推進(jìn),對企業(yè)的包容性顯著提升;融資、減持、退市等新規(guī)陸續(xù)落地,支持優(yōu)勝劣汰和上市公司質(zhì)量提升;引入境內(nèi)外更多中長線資金,為上市公司修復(fù)估值提供“明渠”……改革的核心是為企業(yè)主體發(fā)展提供更好的融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),而這些改善將自生成更多、更高質(zhì)量的就業(yè)需求。
逆向來看,就業(yè)質(zhì)量提高也將促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,從而間接推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的A股市場,也可以獲得高質(zhì)量就業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性發(fā)展力量。
由此可見,保就業(yè)和保市場主體“穩(wěn)坐”宏觀政策首要目標(biāo),其實傳遞出民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在一致性;完成宏觀政策的首要目標(biāo)也是支撐起了中國經(jīng)濟(jì)的基本盤。
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