本報記者 杜雨萌

    “科技創(chuàng)新歷來都在國家發(fā)展、人類進步中發(fā)揮著重要作用，當前和今后這個作用將會更加凸顯、更加重要。”科學技術部黨組書記、部長王志剛10月30日在中共中央就黨的十九屆五中全會精神舉行的新聞發(fā)布會上如是說。

    “十四五”時期作為我國承上啟下的重要階段，不僅代表著我國將進入新發(fā)展時期，也要求我國要有新的發(fā)展理念予以協(xié)同。黨的十九屆五中全會明確提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

    華興證券首席經(jīng)濟學家龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示，科學技術是第一生產力，創(chuàng)新又是引領發(fā)展的第一動力。在我國從“中國制造”到“中國智造”“中國創(chuàng)造”的轉化過程中，科技進步對于經(jīng)濟增長的貢獻明顯超過資本和勞動力的作用，并且科技對于經(jīng)濟增長的貢獻率正與日俱增。整體上看，科技創(chuàng)新已成為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐，成為提高社會生產力和綜合國力的關鍵力量，為我國產業(yè)結構優(yōu)化升級增添新的動能和優(yōu)勢。

    據(jù)科技部數(shù)據(jù)顯示，過去五年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%；基礎研究經(jīng)費增長近一倍，2019年達到1336億元；技術市場合同成交額翻了一番，且2019年超過2.2萬億元……

    再從科技與經(jīng)濟社會的深度融合角度看，五年來，21家國家自創(chuàng)區(qū)和169家高新區(qū)愈發(fā)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領頭雁”。數(shù)據(jù)顯示，高新區(qū)國內生產總值從8.1萬億元增長到12.2萬億元，五年增長超過50%；高新技術企業(yè)從7.9萬家增長到22.5萬家。

    在龐溟看來，企業(yè)作為將科技與經(jīng)濟緊密結合的重要載體，同時也是國家創(chuàng)新活動最重要的主體，更是研發(fā)投入的主要來源。從這一角度看，其確實更善于捕捉市場變化、緊跟科技前沿、把握需求變動、進而帶動研發(fā)效率全面提升。從上述數(shù)據(jù)可以看到，隨著科技創(chuàng)新愈發(fā)成為決定企業(yè)成敗的關鍵要素，近年來，我國企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)人員規(guī)模、發(fā)明專利申請量和授權量等方面均實現(xiàn)了較快增長，而這一改變既體現(xiàn)了企業(yè)的內生需求與創(chuàng)新能力的升級進步，也有利于提升企業(yè)自身經(jīng)濟效益以及拉動產業(yè)整體發(fā)展。

    事實上，從黨的十八大提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，再到此次十九屆五中全會提出加快建設科技強國?？梢钥吹?，中央高層對于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針以及謀劃部署是一脈相承的。

    盡管當前我國發(fā)展環(huán)境仍面臨著較為復雜的變化，但當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。在此背景下，全會指出，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

    南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，企業(yè)往往是最活躍的創(chuàng)新主體。因此，我國需要繼續(xù)提升創(chuàng)新型企業(yè)的營商環(huán)境。具體來看，進一步發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及體制機制創(chuàng)新方面的作用，這不僅需要證券市場對于企業(yè)創(chuàng)新予以資本化，還需要大專院?？蒲性核鶎τ谄髽I(yè)創(chuàng)新予以協(xié)同化，更加需要司法執(zhí)法對于企業(yè)創(chuàng)新予以保護化。此外，我們不僅要給企業(yè)創(chuàng)新空間，更要給企業(yè)創(chuàng)新時間。

    不可否認的是，企業(yè)的創(chuàng)新，歸根結底其實也是人才的創(chuàng)新。所以，為進一步搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇，加快推進我國建設世界科技強國，如何激發(fā)調動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，顯得尤為重要。

    對此，龐溟認為，要從制度上、法律上和實踐上支持科技創(chuàng)新，就要重視代表新發(fā)展動能的來源、產業(yè)鏈價值鏈貿易鏈升級的發(fā)展方向和經(jīng)濟未來增量的新經(jīng)濟成分和科技創(chuàng)新型企業(yè)。尤其是對于科技創(chuàng)新性企業(yè)來說，探索實施股權激勵政策可以鼓勵科技創(chuàng)新公司與科技人員共同“創(chuàng)業(yè)”，以提高資本結合創(chuàng)新人才和資源、支持科技型人才對于科技創(chuàng)新的積極性，進而讓企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，使新科技與企業(yè)內生需求進行有機結合，從而不斷優(yōu)化供給側結構、提升經(jīng)濟發(fā)展質量。