本報(bào)記者 李冰

    日前，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)（下稱：“清算協(xié)會(huì)”）發(fā)布公告稱，吸納中原銀行、北京中關(guān)村銀行等19家機(jī)構(gòu)為新會(huì)員。而在稍早前，清算協(xié)會(huì)剛剛發(fā)布關(guān)于取消會(huì)員資格的公告，13家單位會(huì)員資格被取消，其中包括9家支付機(jī)構(gòu)及2家銀行。

    值得關(guān)注的是，被取消會(huì)員的9家支付機(jī)構(gòu)中有6家機(jī)構(gòu)的支付牌照有效期為2022年6月26日，也就是說(shuō)上述6家支付機(jī)構(gòu)在今年面臨牌照續(xù)展。

    9家支付機(jī)構(gòu)

    被取消會(huì)員資格

    具體來(lái)看，經(jīng)審核，中原銀行股份有限公司、北京中關(guān)村銀行股份有限公司、重慶國(guó)家金融科技認(rèn)證中心有限責(zé)任公司、北京融三六零信息技術(shù)有限公司、易谷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司等19家公司吸納為新會(huì)員，包括2家銀行及多家科技類企業(yè)。

    而被清算協(xié)會(huì)取消會(huì)員資格的機(jī)構(gòu)分別是河北涿州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、遼陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、天下支付科技有限公司、先鋒支付有限公司等13家機(jī)構(gòu)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者通過(guò)央行官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，被取消會(huì)員資格的9家支付機(jī)構(gòu)中有6家機(jī)構(gòu)的支付牌照均在有效期內(nèi)，且均在2022年6月26日，將面臨牌照續(xù)展。分別是上海商業(yè)高新技術(shù)、北京廣聚福支付、安徽圣德天開(kāi)信息科技、福建省瑞特商業(yè)支付、江蘇旅通商務(wù)、上海億付數(shù)字技術(shù)有限公司。從支付牌照業(yè)務(wù)類型來(lái)看，前5家牌照類型均為預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)，上海億付數(shù)字技術(shù)有限公司牌照業(yè)務(wù)類型則為數(shù)字電視支付。

    除上述6家機(jī)構(gòu)之外，安易聯(lián)融電子商務(wù)的支付牌照則是在2021年12月21日剛剛完成續(xù)展完成。而另外兩家機(jī)構(gòu)，天下支付、先鋒支付曾被爆出存在風(fēng)險(xiǎn)情況。

    具體來(lái)看，天下支付是上市公司江蘇宏圖高科股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“宏圖高科”）旗下的全資子公司，曾為中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)理事單位，在央行發(fā)布的2019年7月份非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》準(zhǔn)予續(xù)展公示信息中，天下支付未獲批準(zhǔn)續(xù)展，目前其支付牌照是未續(xù)展?fàn)顟B(tài)。在此前的2月16日，宏圖高科曾發(fā)布公告稱，收到《南京市中級(jí)人民法院通知書》被債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

    先鋒支付的支付牌照到期時(shí)間則為2023年7月份。據(jù)報(bào)道，先鋒支付存在重大違規(guī)行為，且在母公司已被退市情況下，其支付牌照或?qū)⒉槐！?/p>

    支付產(chǎn)業(yè)網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，支付機(jī)構(gòu)失去支付清算協(xié)會(huì)會(huì)員資格，跟支付牌照續(xù)展并無(wú)直接關(guān)系。但是，被取消會(huì)員資格的支付機(jī)構(gòu)方未來(lái)將主動(dòng)放棄支付牌照或是牌照到期無(wú)法得到續(xù)展的市場(chǎng)預(yù)期可見(jiàn)。

    博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博補(bǔ)充說(shuō)，在支付牌照續(xù)展前被取消會(huì)員資格，市場(chǎng)雖然會(huì)有所預(yù)判，但實(shí)際上，支付牌照能否正常續(xù)展最后都將以央行官方公告為準(zhǔn)。

    支付機(jī)構(gòu)

    需要加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)

    目前，清算協(xié)會(huì)會(huì)員單位主要分為幾類：特許支付清算組織、銀行、財(cái)務(wù)公司、非銀行支付機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、地方支付清算類協(xié)會(huì)、國(guó)際卡組織。截至2月27日數(shù)據(jù)，銀行會(huì)員為183家，非銀行支付機(jī)構(gòu)會(huì)員214家。

    事實(shí)上，這并非清算協(xié)會(huì)第一次通報(bào)取消會(huì)員資格的公告。2021年，清算協(xié)會(huì)就發(fā)布過(guò)《關(guān)于注銷會(huì)員資格的公告》。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，清算協(xié)會(huì)累計(jì)取消了12家機(jī)構(gòu)會(huì)員資格，而此次則是一次取消13家機(jī)構(gòu)的會(huì)員資格。同時(shí)，清算協(xié)會(huì)還曾多次發(fā)布對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的通報(bào)。

    縱觀行業(yè)總體情況來(lái)看，支付行業(yè)正處于嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)。支付機(jī)構(gòu)一方面需要加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，另一方面要直面行業(yè)變局。

    在談及支付機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對(duì)目前監(jiān)管環(huán)境時(shí)，劉剛表示，“支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者一定要樹(shù)立起‘合規(guī)先行’的理念，在切實(shí)加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)的同時(shí)，建立基本合規(guī)制度，明確分工嚴(yán)格執(zhí)行的同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到人；不斷提升風(fēng)控水平，靈活運(yùn)用新型技術(shù)，提高合規(guī)工作成效。”

    王蓬博強(qiáng)調(diào)，不管是從監(jiān)管的表態(tài)還是今年以來(lái)持續(xù)披露的大額罰單來(lái)看，都表明支付行業(yè)仍然處于嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)在加強(qiáng)合規(guī)治理，成立合規(guī)部門的同時(shí)，通過(guò)相關(guān)合規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)工作人員的合規(guī)意識(shí)，并完善相關(guān)風(fēng)控系統(tǒng)。