本報記者 李冰

    近日，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）發(fā)布《關(guān)于APP違規(guī)調(diào)用通信錄、位置信息以及開屏彈窗騷擾用戶等問題“回頭看”的通報》，共有43款應用軟件因存在問題被通報，其中不乏包括微信、微博錢包、騰訊視頻等知名APP。

    “近一兩年，工信部等關(guān)于移動APP的問題通報一直在進行。‘回頭看’是常見的檢查方式之一，以檢驗此前的整改落實情況。”零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者解析認為，從通報來看，有不少APP存在問題，甚至是一些知名APP，顯示出有些企業(yè)對整改依然存在僥幸心理，而用技術(shù)手段對抗整改性質(zhì)較為惡劣。

    8月25日前必須完成整改

    工信部針對用戶反映強烈的APP違規(guī)調(diào)用通信錄、位置信息以及開屏彈窗騷擾用戶等三方面問題，組織開展了“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)43款APP存在問題整改不徹底、技術(shù)手段對抗、同一問題在不同地域整改不一致的情況。

    記者注意到，此次在工信部通報中有不少知名APP，涵蓋多個類型。包括微信、微博錢包、騰訊視頻、攜程旅行、搜狐視頻、愛奇藝、唯品會、人人車二手車等。

    按照工信部要求，通報的APP應在8月25日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，將依法依規(guī)進行處置。

    參照前例，此前逾期未整改的APP，工信部對其進行了下架處理。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，今年以來，已有包括蛋殼公寓、海淘免稅店、助力錢包在內(nèi)的超過100款APP被下架，呈現(xiàn)出逐批次下架數(shù)量增多態(tài)勢。

    易觀分析高級金融顧問蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示，“上述通報中，‘回頭看’是關(guān)鍵要素，一方面，表明監(jiān)管對違法違規(guī)APP監(jiān)測力度不斷加大，APP違規(guī)‘死角’越來越少，另一方面，也體現(xiàn)了APP監(jiān)管監(jiān)測合規(guī)工作的連續(xù)性。”

    《證券日報》記者注意到，這已不是工信部第一次發(fā)布“回頭看”通報。稍早前，工信部曾發(fā)布《關(guān)于APP開屏彈窗信息騷擾用戶問題“回頭看”的通報》，通報了14款APP未嚴格落實整改要求，存在問題整改不徹底、將整改過的問題改回原樣、采取技術(shù)手段對抗針對不同地區(qū)差異化整改的情況。

    蘇筱芮表示，通過上述幾次監(jiān)管‘回頭看’通報情況來看，反映出部分機構(gòu)仍存在僥幸心理，企圖逃脫監(jiān)管之網(wǎng)，但伴隨著監(jiān)管科技的不斷精進與監(jiān)管水平的持續(xù)提升，這些機構(gòu)的“小動作”難再有藏身之處。

    金融類APP整治力度將加大

    此外，金融機構(gòu)及金融類APP正面臨嚴監(jiān)管態(tài)勢。去年以來，監(jiān)管層對APP侵害用戶隱私的行為、針對用戶投訴較多的問題，集中整治曝光和規(guī)范的力度不斷加大。去年，工信部發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的APP通報（2020年第三批）》的58款APP中，出現(xiàn)多家基金、銀行等金融機構(gòu)的身影。在今年7月份通報的145款侵害用戶權(quán)益的APP中，涉及多家上市公司。

    于百程表示，“從去年至今工信部通報違規(guī)的APP情況來看，范圍較廣、力度大。金融機構(gòu)、金額類APP應引起足夠重視，目前金融類APP在涉及違規(guī)調(diào)用通信錄、位置信息等問題較為突出。”

    在政策層面上，監(jiān)管層對用戶權(quán)益保護方面已出臺多個文件。工信部發(fā)布的《關(guān)于開展縱深推進APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動的通知》更是明確了整治目標，要求深入推進技管結(jié)合、加強監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)強化APP個人信息保護，及時整改，消除違規(guī)收集、使用用戶個人信息和騷擾用戶、欺騙誤導用戶、應用分發(fā)平臺管理責任落實不到位等突出問題。

    于百程表示，“過去一年，工信部按計劃、分階段，穩(wěn)步推進APP侵害用戶權(quán)益的專項整治行動，分批次對APP侵害用戶隱私的行為進行了曝光。目前金融機構(gòu)相關(guān)產(chǎn)品的APP應用正成為重點關(guān)注對象，預計未來的整治力度會持續(xù)加大。”

    蘇筱芮預計，金融理財類APP將成為監(jiān)管重點監(jiān)測領(lǐng)域。“未來監(jiān)管部門對APP的整治工作將持續(xù)，違規(guī)APP的通報及清理將成為常態(tài)化管理。”她建議，機構(gòu)切勿存在僥幸心理，要根據(jù)監(jiān)管開出的“藥方”對癥下藥，建立APP合規(guī)的相關(guān)體系制度及技術(shù)管理隊伍。