本報記者 李冰

    近日，央行官網發(fā)布非銀行支付機構《支付業(yè)務許可證》續(xù)展公示信息（2021年5月第一批）公告（下稱：續(xù)展公告），公示對27家非銀行支付機構《支付業(yè)務許可證》續(xù)展決定，其中3家支付機構未在列，24家支付機構成功續(xù)展。例如支付寶、財付通等知名機構均成功續(xù)展，牌照有效期限至2026年5月2日。

    零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者表示，“此次支付牌照續(xù)展可以說在意料之中，這批支付機構在業(yè)務在國內較為領先，例如支付寶、財付通等。”

    24家續(xù)展成功

    3家中止續(xù)展

    續(xù)展公告顯示，2021年5月2日，27家支付機構所持《支付業(yè)務許可證》到期。此前，這27家支付機構均向央行提出續(xù)展申請。央行依法依規(guī)審查了有關續(xù)展申請，并作出續(xù)展決定。

    其中，支付牌照得到成功續(xù)展的24家機構，分別包括支付寶（中國）網絡技術有限公司、銀聯商務股份有限公司、資和信電子支付有限公司、財付通支付科技有限公司等。

    另外，根據公示信息表，記者注意到，廣州銀聯網絡支付有限公司、北京數字王府井科技有限公司、北京銀聯商務有限公司擬與其控股股東銀聯商務股份有限公司開展整合工作，并向央行提交了中止續(xù)展審查申請，所以并不在此次成功續(xù)展名單。

    對此，業(yè)界普遍認為，上述三家銀聯系支付機構的整合是在響應監(jiān)管要求。“《非銀行支付機構條例》雖未正式實施，但機構對于相關監(jiān)管原則已經在執(zhí)行。銀聯系支付公司相繼注銷或是主動行為，大概率是為新規(guī)實施做合規(guī)準備。”于百程表示。

    記者查閱天眼查信息發(fā)現，作為銀聯系支付公司，銀聯商務分別持有上述三家公司100%、60%和75.5%的股權。而根據央行在今年1月份發(fā)布的《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》明確提出，同一法人不得持有兩個及以上非銀行支付機構10%以上股權，同一實際控制人不得控制兩個及以上非銀行支付機構。

    博通咨詢資深金融分析師王蓬博對《證券日報》記者表示，27張支付牌照變?yōu)?4張，這一續(xù)展結果在意料之內。從此次續(xù)展結果可以看出，央行已經在按照《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》中相關要求及原則進行業(yè)務續(xù)展。

    環(huán)迅支付

    互聯網支付業(yè)務被注銷

    另外，值得關注的是，在24家通過續(xù)展的機構中迅付信息科技有限公司（以下簡稱“環(huán)迅支付”）。在本次續(xù)展中，原牌照中互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付資質均被注銷，其資質僅剩銀行卡收單（江蘇省、浙江省、山東省、福建省、天津市）。

    王蓬博對《證券日報》記者稱，“考慮到環(huán)迅支付此次的注銷資質包括價值較高的互聯網支付業(yè)務，因此不太可能是主動注銷行為。前幾年環(huán)迅支付收罰單也較為頻繁，不排除因業(yè)務不合規(guī)被央行注銷部分業(yè)務。”

    支付產業(yè)網創(chuàng)始人劉剛對《證券日報》記者分析稱，支付機構牌照或相關業(yè)務被注銷，一般有違規(guī)嚴重、主動放棄、同一實控人合并三大原因。從目前的信息來判斷，環(huán)迅支付應該不是主動注銷行為。

    于百程也表示，“環(huán)迅支付原有的互聯網支付牌照價值比較高。值錢的資質業(yè)務被注銷，大概率是自身業(yè)務未符合監(jiān)管要求的結果。”

    《證券日報》記者梳理環(huán)迅支付近幾年罰單情況發(fā)現，自2017年起，該公司每年都被監(jiān)管指出存在違規(guī)行為而收到央行罰單。違規(guī)事由包括違反支付業(yè)務規(guī)定、違反支付結算管理規(guī)定、違反反洗錢規(guī)定等。最受外界關注的是，在2019年，因違反支付業(yè)務規(guī)定，環(huán)迅支付領到由央行上?？偛堪l(fā)出的近6000萬元罰單。

    與此同時，記者查閱央行最新數據顯示，目前支付牌照總數量縮減至232張，累計注銷牌照數量已達39張。

    于百程表示，“未來牌照有效期內發(fā)生重大違規(guī)現象，出現業(yè)務范圍被縮小甚至取締、反洗錢不力等行為，必然會成為央行衡量牌照是否予以續(xù)展的重要因素之一”。