近日，中國證監(jiān)會授予中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司證券市場資信評級業(yè)務(wù)許可，同時依法撤銷中誠信證券評估有限責(zé)任公司的證券市場資信評級業(yè)務(wù)許可。中誠信國際董事長兼總裁閆衍在接受中國證券報專訪時表示，此次整合是國內(nèi)評級機構(gòu)內(nèi)部開展的首次整合，將消除中誠信體系內(nèi)兩個市場級別不一致的現(xiàn)象，希望通過做大做強中誠信國際這一品牌，更好地引領(lǐng)和規(guī)范評級行業(yè)發(fā)展，提升中國評級機構(gòu)的國際話語權(quán)。

    消除兩個市場不一致

    中國證券報：中誠信國際作為國內(nèi)銀行間債券市場規(guī)模最大的信用評級機構(gòu)，為什么推進此次整合？

    閆衍：中誠信國際和中誠信證評同為中誠信集團實際控制的公司，分別在銀行間市場和交易所市場提供信用評級服務(wù)。為了提高內(nèi)部運行效率、改善客戶體驗，消除兩個市場級別不一致。此前我們已就兩個法人的整合作了相關(guān)準備工作。2016年底，中誠信集團以中誠信證評股權(quán)增資中誠信國際，中誠信證評成為中誠信國際的全資子公司。

    2018年9月，中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的2018年第14號文件明確提出了，“鼓勵同一實際控制人下不同的信用評級機構(gòu)法人，通過兼并、重組等市場化方式進行整合，更好地聚集人才和技術(shù)資源，促進信用評級機構(gòu)做大做強。”

    為響應(yīng)上述政策要求，中誠信國際最終決定開展與中誠信證評的整合工作。整合前，中誠信國際和中誠信證評在兩個不同市場展業(yè)，對同一客戶的重復(fù)拜訪、進場不僅增加了工作量、降低了公司運行效率，也為客戶帶來困擾，同時兩家機構(gòu)在兩個市場級別不一致的問題也給投資者風(fēng)險識別帶來一定困難。因此，無論是站在行業(yè)發(fā)展，還是公司自身發(fā)展的角度，此次機構(gòu)整合都勢在必行。

    中國證券報：您認為推進此次整合對公司以及中國評級行業(yè)發(fā)展將會帶來哪些影響？

    閆衍：我認為此次整合無論是對公司的發(fā)展，還是行業(yè)的進一步規(guī)范都是有著重要的積極意義。

    首先，此次兩家機構(gòu)的整合將有利于建立統(tǒng)一的評級技術(shù)、方法、標(biāo)準和業(yè)務(wù)規(guī)范，消除中誠信體系內(nèi)兩個市場級別不一致的現(xiàn)象；其次，此次整合有利于公司更好地集中內(nèi)部的人才和研究資源，進一步提升中誠信國際的評級服務(wù)和質(zhì)量。此次整合還可以減少中誠信對同一客戶的重復(fù)溝通和進場，從而簡化業(yè)務(wù)流程、提升評級工作效率、改善客戶服務(wù)體驗；第三，中誠信國際和中誠信證評整合后可以打造國內(nèi)最具實力的評級機構(gòu)。

    不會對市場造成負面影響

    中國證券報：此次整合是否會影響原有客戶或者新客戶的業(yè)務(wù)進度？是否影響整個債券市場的運行？公司做了哪些應(yīng)對措施來保障整合期間業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)？

    閆衍：為確保此次整合工作合法合規(guī)、平穩(wěn)運行，中誠信國際在此之前已經(jīng)作了大量的準備工作。一是為了整合后能夠更加合理的進行業(yè)務(wù)分配，公司調(diào)整了管理架構(gòu)，按行業(yè)和區(qū)域等因素重新配置了分析師和市場團隊；二是為了保證市場的穩(wěn)定，中誠信國際進行了監(jiān)管報備、客戶溝通、公告發(fā)布，保持與市場參與各方之間的及時溝通，也獲得了各方的支持與理解。在準備過程中，我們已與中誠信證評的客戶進行良好溝通，簽署附生效條件的三方協(xié)議，明確了中誠信國際取得相關(guān)牌照后，將承接中誠信證評評級業(yè)務(wù)的所有權(quán)利和義務(wù)，相信在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下以及與客戶充分溝通的基礎(chǔ)上，中誠信國際與中誠信證評的整合工作，不會對客戶和市場造成負面影響。

    中國證券報：此次整合是否會造成原中誠信證評客戶的評級結(jié)果出現(xiàn)波動，并對市場造成影響？

    閆衍：2007年中誠信證評獲得證券市場資信評級業(yè)務(wù)許可后，采用了當(dāng)時中誠信國際的評級技術(shù)與標(biāo)準。其獨立運行數(shù)年后，2016年整體并入中誠信國際。中誠信國際與中誠信證評一直致力于評級技術(shù)、方法、標(biāo)準和業(yè)務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一工作。按照監(jiān)管要求，中誠信國際和中誠信證評已完成了現(xiàn)有評級方法與模型的修訂和審核工作，并對中誠信國際與中誠信證評的所有客戶進行了回溯測試檢驗。2019年8月1日，中誠信國際已按照交易商協(xié)會信息披露規(guī)則要求披露修訂后的評級方法，中誠信國際與中誠信證評的現(xiàn)有客戶都將按照修訂后統(tǒng)一的評級方法和標(biāo)準開展評級工作。此次公司的整合不會造成評級結(jié)果的變動，不會對市場形成負面沖擊。

    不會形成壟斷利于走出去戰(zhàn)略

    中國證券報：中誠信國際和中誠信證評分別作為國內(nèi)銀行間債券市場和證券交易所市場規(guī)模最大、市場份額最高的評級機構(gòu)，是否會因為此次兩機構(gòu)的強強聯(lián)合而形成行業(yè)壟斷？

    閆衍：兩個機構(gòu)雖然在兩個市場各自擁有最大的市場份額，但一直分別在兩個市場獨立開展評級業(yè)務(wù)，不存在業(yè)務(wù)重合問題。此次整合后，原中誠信證評的交易市場評級業(yè)務(wù)將全部轉(zhuǎn)移至中誠信國際，不會改變中誠信國際原有的市場份額，也不會造成評級行業(yè)的壟斷。

    中國證券報：隨著國內(nèi)金融市場和評級行業(yè)的開放，中誠信國際作為首家合資評級機構(gòu)，在實現(xiàn)“走出去”與提升中國評級機構(gòu)話語權(quán)方面有何戰(zhàn)略舉措？

    閆衍：中誠信國際一直在努力拓展國際評級市場，旗下中國誠信（亞太）信用評級有限公司擁有香港證監(jiān)會頒發(fā)的第十類牌照，是第一家獲得在海外市場從事評級業(yè)務(wù)資質(zhì)的中資信用評級機構(gòu)。同時，公司國際業(yè)務(wù)部也在開展主權(quán)國家和多邊機構(gòu)熊貓債評級業(yè)務(wù)和相關(guān)研究。

    中誠信國際也希望充分利用公司整合和中國金融市場開放的機會，借鑒國際經(jīng)驗實現(xiàn)中國評級機構(gòu)“走出去”，不斷提升中國評級機構(gòu)的國際影響力和話語權(quán)。