本報兩會報道組 吳文婧 馮思婕

    近日，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年將就印染助劑行業(yè)的低碳發(fā)展在十三屆全國人大五次會議上建言獻策。

    徐冠巨認為，當前，我國把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，涉及各行各業(yè)。

    徐冠巨列舉了幾組數(shù)據(jù)，“印染助劑包裝桶使用量每年達到1000萬只，復合年均增長率達到5%。因包裝桶盛裝的產(chǎn)品具有易清洗、可降解、環(huán)境友好的特點，行業(yè)內約80%的包裝桶經(jīng)清洗后可以多次循環(huán)回收利用，平均循環(huán)利用次數(shù)可達5次。但目前行業(yè)內僅有40%的包裝桶作為周轉桶循環(huán)使用，循環(huán)使用率低。”

    “紡織印染助劑市場需求持續(xù)增加，使用的包裝桶數(shù)量龐大并日益增多。但是在目前的回收模式下，不能有效地實現(xiàn)循環(huán)利用，造成了資源浪費，也增加了監(jiān)管部門的管理壓力。”徐冠巨指出了印染助劑行業(yè)存在的問題。

    根據(jù)《國家危險廢物名錄》及環(huán)保部門有關函件，印染助劑行業(yè)包裝桶屬于危險廢物，應按照危險廢物嚴格管理。而根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長信箱有關回復，行業(yè)內普遍認為如果回收本公司供應的包裝桶，可不作為危險廢物管理，但收集其他公司的包裝桶仍需按照危險廢物進行管理。

    “造成印染助劑行業(yè)包裝桶回收利用率低的重要原因是管理上存在模糊空間和不確定性，進而加大了實際執(zhí)行難度。”徐冠巨認為，“具體來看，部分印染企業(yè)心存疑慮，不敢將使用后的包裝桶交由印染助劑廠商回收利用；另外，即便是廠商只回收本廠的桶，全國有印染助劑生產(chǎn)企業(yè)2000余家，且使用方不可避免向多家廠商采購原料，除了包裝桶外觀相似外，在運輸、使用過程中也不可避免出現(xiàn)包裝標簽破損、脫落等情況，這些都導致了難以區(qū)分廠商。”

    針對以上問題的痛點，徐冠巨提出了兩點建議，一是在環(huán)保部門牽頭指導下，行業(yè)龍頭企業(yè)試點示范，推動模式創(chuàng)新；二是實現(xiàn)危險廢物分級分類管理，完善豁免管理體系。

    徐冠巨建議，在生態(tài)環(huán)境部牽頭指導下，首先選擇有一定工作基礎的龍頭企業(yè)開展試點工作，并且包裝桶的回收和再利用，由相關企業(yè)實施完成。試點工作過程中嚴格組織審核與過程監(jiān)管，強化試點企業(yè)主體責任，隨后將標桿經(jīng)驗擴展到行業(yè)。

    同時，建議在試點范圍內探索廢包裝桶分級分類管理模式，將危險廢物豁免管理理念實踐于印染助劑行業(yè)廢包裝桶循環(huán)利用管理過程中，明確廢包裝桶的分類方式、豁免條件、豁免內容及豁免方式，在環(huán)境風險可控的前提下，有效提高廢包裝桶的精細化管理水平和效率。

    “通過循環(huán)利用包裝桶，促進資源安全高效利用，減少大量的處置費用及購置新桶費用，預計行業(yè)內每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益4.6億元，這是一筆‘行業(yè)賬’；更大的一筆‘環(huán)保賬’是，通過回收進而有效降低廢包裝桶的填埋量和焚燒量，預計到2025年，每年可減少二氧化碳排放約13萬噸。”徐冠巨表示，印染助劑行業(yè)包裝桶循環(huán)利用模式的突破創(chuàng)新，會產(chǎn)生積極的社會效益和環(huán)境效益，有望為行業(yè)低碳發(fā)展、助推“無廢城市”建設與進一步實現(xiàn)“雙碳”目標做出顯著貢獻。

（編輯 張明富 上官夢露）