本報兩會報道組 李勇

    第十三屆全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長柳磊日前在接受《證券日報》記者采訪時表示，“作為資本市場的工作人員，我們要不斷提高政治站位，全面深化資本市場改革，充分發(fā)揮資本市場在擴大內(nèi)需和引導(dǎo)投資方面的積極作用，以實際行動貫徹落實總書記的要求。”

    此次參加全國人民代表大會，柳磊帶共來了三個建議：一是從健全現(xiàn)代金融體系的角度，建議推出外匯期貨；二是從加強重要領(lǐng)域立法的角度，建議加快制定期貨法；三是從完善多元化糾紛解決機制的角度，建議建立證券期貨行業(yè)專業(yè)仲裁機構(gòu)。

    柳磊認為，近年來，我國穩(wěn)步推進人民幣匯率市場化改革，外匯市場得到長足發(fā)展，外匯遠期、掉期、期權(quán)等場外衍生品日益豐富，但外匯期貨仍為空白。為降低中小企業(yè)的外匯避險成本，滿足資本市場境外投資者對場內(nèi)匯率風(fēng)險對沖工具的需求，有關(guān)部門盡早推出外匯期貨。

    “這有助于夯實匯率市場化改革的微觀基礎(chǔ)，并促進我國資本市場高水平對外開放。”柳磊稱。

    柳磊認為，我國期貨市場交易品種日益豐富，市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強。隨著期貨市場的深入發(fā)展和對外開放的進程加快，期貨市場法治化需求更加強烈，期貨市場已經(jīng)成為金融市場中唯一缺乏法律調(diào)整規(guī)范的領(lǐng)域，明顯制約了期貨市場更好地發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。為了與新證券法協(xié)調(diào)銜接，柳磊建議加快期貨法立法進程，為期貨市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供法律保障。

    “我國證券期貨多元化糾紛解決機制正在不斷完善，調(diào)解、訴訟、仲裁各有特點、各具優(yōu)勢。專業(yè)仲裁機制能夠直接作出具有強制執(zhí)行力的裁決，不必經(jīng)過司法機關(guān)而將證券期貨糾紛在行業(yè)內(nèi)快速化解，有效提升證券期貨行業(yè)糾紛化解效率。而且裁決規(guī)則范圍更為寬泛和靈活，能夠適應(yīng)日新月異的市場變化，對現(xiàn)有法律體系形成有效補充。仲裁裁決還具有廣泛的域外執(zhí)行效力，能夠為我國資本市場對外開放提供有力支持。”柳磊認為。