本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 施露

    全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委、上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)馬進(jìn)近日將攜一份提案上兩會(huì)。馬進(jìn)向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，此次兩會(huì)提案主要針對(duì)股票注冊(cè)制改革。

    馬進(jìn)認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行金融市場(chǎng)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)效方面存在以下短板，一是直接融資比重過低，市場(chǎng)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制低效；二是宏觀總杠桿率居高不下，去杠桿收效不大；三是資本市場(chǎng)未能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力不足。

    馬進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者稱：“為了克服以上短板，建議加快注冊(cè)制改革。一般而言，在股市歷史低位區(qū)域推行改革的成功率會(huì)比較高，效果會(huì)比較顯著。當(dāng)前我國(guó)股市處于歷史低位，正是加快實(shí)施注冊(cè)制改革較為理想的時(shí)間窗口”。

    對(duì)于資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革，馬進(jìn)認(rèn)為需要從幾個(gè)維度出發(fā)。“建議注冊(cè)制改革應(yīng)在市場(chǎng)穩(wěn)步上升的過程中推進(jìn)，其次要降低交易成本，取消證券交易印花稅；另外改進(jìn)交易機(jī)制，實(shí)行T+0交易制度也是應(yīng)該考慮的。”馬進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者稱。

    “由于T+0交易機(jī)制，有利于資本市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置的功能，有利于保護(hù)中小投資者，符合市場(chǎng)三公原則，有利于市場(chǎng)買賣力量均衡。我國(guó)股市實(shí)行T+0交易制度在法律、技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境方面沒有障礙。T+0交易制度優(yōu)勢(shì)明顯，它能夠完全釋放交易需求，提高資金的使用效率和市場(chǎng)的定價(jià)效率，提升市場(chǎng)活躍度，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，而且還能抑制過度投機(jī)，平抑不合理的股價(jià)波動(dòng)，大幅提高惡意投機(jī)者的交易成本，符合規(guī)則一體化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的要求。”馬進(jìn)在提案中寫道。

    對(duì)于目前采取的選擇性信息披露做法，馬進(jìn)認(rèn)為它干擾了股價(jià)向其均衡價(jià)值波動(dòng)的過程，有悖于市場(chǎng)化和法治化的方向。監(jiān)管部門的職責(zé)是懲治違法違規(guī)行為，保證市場(chǎng)公平透明運(yùn)行，股票的做多或做空、指數(shù)的上漲或下跌都不應(yīng)該是監(jiān)管方式和內(nèi)容的導(dǎo)向。建議實(shí)施公平透明的信息披露機(jī)制。

（編輯 張明富 喬川川）