本報(bào)記者 左永剛

    “推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，建議發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用，如金融監(jiān)管部門可以設(shè)立穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的供應(yīng)鏈應(yīng)急準(zhǔn)備基金；商業(yè)銀行通過供應(yīng)鏈金融公司，向供應(yīng)鏈條上的中小微企業(yè)輸血，打造高級(jí)別供應(yīng)鏈險(xiǎn)種和風(fēng)險(xiǎn)基金。”5月19日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從民革中央獲得一份提案建議。

    民革中央擬向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交的這份提案題為《關(guān)于推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)發(fā)展的提案》。提案認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)居民消費(fèi)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)就業(yè)等造成巨大沖擊，增加了全年經(jīng)濟(jì)下行壓力。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，我們要在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，堅(jiān)持一手抓防疫、一手抓經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利影響降到最低，為全年經(jīng)濟(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    為此，提案提出三方面建議包括提前釋放投資項(xiàng)目、加大臨時(shí)紓困基金支持、發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用。其中，在供應(yīng)鏈金融層面，提案建議金融監(jiān)管部門完善供應(yīng)鏈金融的支持政策，除稅收、補(bǔ)貼等傾斜政策外，進(jìn)一步放開準(zhǔn)入限制，列明負(fù)面清單，扶持供應(yīng)鏈金融發(fā)展。設(shè)立穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的供應(yīng)鏈應(yīng)急準(zhǔn)備基金，由專業(yè)金融人員運(yùn)營(yíng)，無災(zāi)情時(shí)合理投資，營(yíng)收用來扶植企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)；有災(zāi)情時(shí)釋放，救助最危難的對(duì)象，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

    提案認(rèn)為，商業(yè)銀行可以通過供應(yīng)鏈金融公司，向供應(yīng)鏈條上的中小微企業(yè)輸血，打造高級(jí)別供應(yīng)鏈險(xiǎn)種和風(fēng)險(xiǎn)基金。發(fā)揮供應(yīng)鏈金融公司風(fēng)險(xiǎn)緩沖器的中間作用，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。同時(shí)供應(yīng)鏈金融公司充分做好上下游鏈條管理，除支持供應(yīng)鏈上下游直接客群外，還要延伸供應(yīng)鏈條，向供應(yīng)鏈上下游的間接客群提供資金支持，緊密聯(lián)系關(guān)聯(lián)供應(yīng)企業(yè)。

    此外，提案建議推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，包括擴(kuò)大資本流動(dòng)，破除電信、能源、金融、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域市場(chǎng)壟斷，加快開放知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，引入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資本。積極降低土地、能源、通信、物流等成本，放寬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，以管資本為切入點(diǎn)，深化國(guó)資國(guó)企改革。

    提案建議，加速互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速發(fā)展線上消費(fèi)、遠(yuǎn)程診療、特種物流等工作生活業(yè)態(tài)。盡快制定企業(yè)技改的優(yōu)先支持目錄，使企業(yè)通過技改擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。

（編輯 張明富）