本報(bào)記者 寇佳麗

    11月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在上海出席第八屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇開幕式，并發(fā)表主旨演講。李強(qiáng)表示，中國將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)。

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員宋思源對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是在全球經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整的背景下，我國積極適應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。通過穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我國服務(wù)業(yè)將更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長引擎作用，從而持續(xù)拓展國際貿(mào)易合作新空間，提升產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

    我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作已走過十年。

    2015年5月份，國務(wù)院批復(fù)同意北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，北京市成為全國首個(gè)試點(diǎn)城市。2021年4月份，試點(diǎn)工作進(jìn)行第一次擴(kuò)圍，國務(wù)院批復(fù)同意在天津市、上海市、海南省、重慶市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。2022年12月份，試點(diǎn)工作再度擴(kuò)圍，沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市共六個(gè)城市獲批，成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

    不僅如此，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，2025年4月18日，商務(wù)部對(duì)外發(fā)布《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），將大連市、寧波市、廈門市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍，同時(shí)，從多個(gè)維度明確了155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

    中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任、研究員何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，過去十年里，我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作在制度型開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營商環(huán)境優(yōu)化等方面取得了豐碩成果：圍繞旅游、養(yǎng)老、職業(yè)技能培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域調(diào)整并實(shí)施相關(guān)法規(guī)，為開放措施落地提供法治保障；培育了大型設(shè)備和運(yùn)輸工具融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資、共享醫(yī)院等諸多新業(yè)態(tài)新模式；促進(jìn)要素融通，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為外資企業(yè)在華投資提供豐富場(chǎng)景和穩(wěn)定環(huán)境。

    服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放是高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵一環(huán)，亦是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一方面，服務(wù)業(yè)是我國吸收外資的重要領(lǐng)域，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放有助于更好吸引利用外資，為吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等提供助力。另一方面，我國服務(wù)貿(mào)易逆差長期存在，需要通過擴(kuò)大開放提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭力。

    “推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，有利于引入外資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，也有利于帶動(dòng)國內(nèi)服務(wù)業(yè)向高附加值、高層次躍升，從而提升市場(chǎng)競爭力，為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)出口、降低服務(wù)進(jìn)口依賴創(chuàng)造條件，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展的目標(biāo)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    如今，我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作開啟新征程。在新階段，試點(diǎn)工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些內(nèi)容？

    劉春生分析稱，試點(diǎn)省市至少要聚焦以下工作：落實(shí)《工作方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大制度型開放，逐步健全服務(wù)業(yè)負(fù)面清單管理模式，積極對(duì)接CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）等國際規(guī)則；完善試點(diǎn)管理體制，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、保障有力的工作機(jī)制；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍建設(shè)，為試點(diǎn)工作的深入開展提供有力支撐。

（編輯 賀?。?/p>