本報(bào)記者 吳曉璐

    保險(xiǎn)強(qiáng)制搭售、核保寬進(jìn)嚴(yán)出、交易架構(gòu)嵌套、技術(shù)性免責(zé)……4月28日，北京金融法院召開(kāi)“依法保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者保險(xiǎn)權(quán)益”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)糾紛審理情況、問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)、舉措建議、典型案例等內(nèi)容。

    北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋毅在通報(bào)中指出，2021年建院以來(lái)，北京金融法院受理保險(xiǎn)糾紛二審案件1796件，標(biāo)的總額超過(guò)21.88億元，涉及新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者保險(xiǎn)權(quán)益糾紛占比15.92%。在新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)糾紛二審案件中，意外傷害保險(xiǎn)合同糾紛、雇主責(zé)任險(xiǎn)糾紛、保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛為主要糾紛類(lèi)型。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、被保險(xiǎn)人上訴的占比相當(dāng)，但從裁判結(jié)果來(lái)看，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者及用人單位的勝訴率較高。

    “新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)糾紛中，多主體之間矛盾交織，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、第三方用人單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者均存在不同程度的問(wèn)題和短板。”宋毅指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用交易結(jié)構(gòu)嵌套轉(zhuǎn)嫁用工成本、規(guī)避用工責(zé)任的情形突出。在“平臺(tái)+平臺(tái)合作商+勞動(dòng)者”的長(zhǎng)鏈條用工模式下，平臺(tái)在勞動(dòng)者保險(xiǎn)權(quán)益保障中的責(zé)任被模糊化。部分平臺(tái)將勞動(dòng)者投保特定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的特定保險(xiǎn)產(chǎn)品與勞動(dòng)者開(kāi)單營(yíng)業(yè)強(qiáng)行捆綁，并從勞動(dòng)者報(bào)酬中自動(dòng)扣除保費(fèi)，此舉涉嫌侵犯勞動(dòng)者的自主選擇權(quán)，甚至導(dǎo)致重復(fù)投保。與平臺(tái)合作的第三方用人單位雖承擔(dān)全部或部分勞動(dòng)管理職能，但部分單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社保，或選擇保障范圍窄、賠付額度低的商業(yè)保險(xiǎn)替代社保。

    此外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、展業(yè)等環(huán)節(jié)也暴露多重短板。例如：保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)靈活就業(yè)場(chǎng)景的適配性不足；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在精算模型構(gòu)建、差異化條款設(shè)計(jì)及動(dòng)態(tài)費(fèi)率厘定等技術(shù)層面面臨挑戰(zhàn)；個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以特別約定之名行規(guī)避責(zé)任之實(shí)；新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)“寬進(jìn)嚴(yán)出”現(xiàn)象多發(fā)；針對(duì)技術(shù)性免責(zé)條款、隱性免責(zé)條款、沖突條款、模糊性條款，部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行提示告知不到位等問(wèn)題。而新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者普遍存在保險(xiǎn)認(rèn)知不足、維權(quán)能力弱的問(wèn)題，尤其在用工關(guān)系、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性方面的舉證能力不足，加劇了事實(shí)認(rèn)定及裁判難度。

    “北京金融法院堅(jiān)持系統(tǒng)集成，從審判理念更新、審判機(jī)制優(yōu)化、裁判規(guī)則樹(shù)立、協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面提升專(zhuān)業(yè)化審判效能。”宋毅介紹了北京金融法院在新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)糾紛專(zhuān)業(yè)化審判方面的舉措及成效。

    北京金融法院踐行“穿透式”審判和平等保護(hù)理念，在案件審理中對(duì)主體、資金和交易鏈條及結(jié)構(gòu)全面審查，認(rèn)定真實(shí)合同關(guān)系和法律責(zé)任，有效兼顧新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)利保障。為優(yōu)化審判效能，組建新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)糾紛專(zhuān)業(yè)合議庭，成立保險(xiǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)政策調(diào)研團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解室，引入行業(yè)20余名入庫(kù)專(zhuān)家探索專(zhuān)家調(diào)解制度，實(shí)現(xiàn)案件審理精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化。針對(duì)業(yè)內(nèi)高度關(guān)注的新類(lèi)型糾紛，加強(qiáng)裁判說(shuō)理，打造示范判決，積極回應(yīng)法律爭(zhēng)議問(wèn)題。示范判決作出后，90%以上的同類(lèi)糾紛在訴訟外和一審階段得以化解。

    同時(shí)，北京金融法院積極探索以“法院+企業(yè)/協(xié)會(huì)/監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的“全鏈條”協(xié)同治理路徑，圍繞互聯(lián)網(wǎng)投保情境下，新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)存在的突出問(wèn)題，通過(guò)向金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)送司法建議，開(kāi)展專(zhuān)題座談?wù){(diào)研等形式，統(tǒng)一新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)糾紛的高質(zhì)效化解思路，推動(dòng)由案及治。

    北京金融法院建議，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，規(guī)范展業(yè)；平臺(tái)企業(yè)及平臺(tái)合作商應(yīng)立足可持續(xù)發(fā)展，彰顯社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障；勞動(dòng)者應(yīng)進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、維權(quán)能力；行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其在規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律方面的作用。

（編輯 張昕）