本報(bào)記者 劉萌

    4月17日，財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

    據(jù)了解，財(cái)政部、商務(wù)部從2024年起分批開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)工作，試點(diǎn)工作擬分三批（2024年—2026年）實(shí)施，建設(shè)期限為三年。后續(xù)年度根據(jù)實(shí)施情況確定試點(diǎn)規(guī)模，并優(yōu)先支持政策未覆蓋省符合條件的城市。

    2024年，在地方推薦基礎(chǔ)上，按照優(yōu)中選優(yōu)原則，成都、天津、石家莊、大連、哈爾濱、上海、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、廣州、深圳、西安和銀川等20個(gè)城市進(jìn)入2024年試點(diǎn)名單。

    《通知》提及，擇優(yōu)推薦申報(bào)城市。2025年擬支持不超過20個(gè)試點(diǎn)城市。申報(bào)范圍包括直轄市、省會(huì)城市及其他地級市，不包括已納入2024年試點(diǎn)范圍的城市。

    《通知》提出，大力支持提振消費(fèi)。聚焦提振消費(fèi)等重點(diǎn)任務(wù)，在保持《關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》支持方向和內(nèi)容總體不變的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)新拓展工作舉措，更好發(fā)揮商貿(mào)流通試點(diǎn)工作對提振消費(fèi)的牽引作用。一是鼓勵(lì)加快新技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，拓展無人商店、智能導(dǎo)購、虛擬體驗(yàn)等應(yīng)用場景，改善居民消費(fèi)環(huán)境。二是鼓勵(lì)加快新業(yè)態(tài)培育。發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈，培育品牌連鎖、即時(shí)零售、直播電商等新模式，提升消費(fèi)供給水平。三是鼓勵(lì)加快新設(shè)施布局。發(fā)展智慧物流，推廣智能引導(dǎo)車、自動(dòng)分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，提升流通效率，降低消費(fèi)成本。

    《通知》要求，提高資金使用效能。一是加快資金撥付。各省級主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)城市通過建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、即審即結(jié)等方式，加快資金撥付。試點(diǎn)申報(bào)城市應(yīng)在方案中明確資金總體安排和撥付時(shí)間進(jìn)度。二是避免交叉支持。試點(diǎn)城市要在項(xiàng)目資金安排上，避免交叉重復(fù)，與超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央基建投資和其他中央財(cái)政專項(xiàng)資金等加強(qiáng)銜接，嚴(yán)禁資金拼盤。三是完善項(xiàng)目管理。試點(diǎn)城市在方案編制上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。在項(xiàng)目安排上，對公益性、基礎(chǔ)性的非盈利項(xiàng)目，財(cái)政資金要足額保障，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)或拖欠企業(yè)賬款；對于經(jīng)營性的市場化項(xiàng)目，積極探索通過貸款貼息、購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式撬動(dòng)社會(huì)資本，共同推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督。建立省市區(qū)三級的日常監(jiān)督機(jī)制，引入審計(jì)、監(jiān)理咨詢等獨(dú)立第三方參與決策監(jiān)督，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目審核，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。