□支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

    □加大金融支持力度

    □支持困難行業(yè)恢復發(fā)展

    □減輕各類企業(yè)負擔

    □扎實做好援企穩(wěn)崗工作

    □保持全市生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序

    ◎嚴曦夢記者宋薇萍○編輯王曉峰

    3月29日，《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）出爐，擬綜合實施退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策，全力支持相關行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展。

    加大減稅降費政策力度

    《措施》分為六個方面，具體政策措施共計21條。六個方面包括：支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、減輕各類企業(yè)負擔、加大金融支持力度、扎實做好援企穩(wěn)崗工作、支持困難行業(yè)恢復發(fā)展、保持全市生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

    上海市發(fā)展改革委副主任阮青3月29日在上海市疫情防控新聞發(fā)布會上表示，初步測算，僅稅收相關政策2022年就可以為全市相關行業(yè)和企業(yè)減負1400億元左右。

    《措施》明確，對直接參與疫情防控一線的人員和企業(yè)，從防疫和消殺支出、臨時補助補貼、防控創(chuàng)新產(chǎn)品支持等方面給予支持。其中，對零售和餐飲行業(yè)重點崗位從業(yè)人員，按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用，給予全額補貼支持等。

    為減輕各類企業(yè)負擔，《措施》明確，從增值稅留抵退稅、減稅降費、延期納稅、租金減免等方面加大減稅降費政策力度。其中明確，減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金，對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域免除6個月租金，其他地區(qū)免除3個月租金。

    加大普惠金融支持力度

    金融支持方面，《措施》提出，從加強融資擔保、實施貼息政策、加大普惠金融支持力度、減費讓利和保險風險保障等方面，著力紓解企業(yè)資金困難和降低融資成本。其中包括，對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款，上海市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取。加大普惠金融支持力度，引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

    此外，《措施》還從多方面支持餐飲、零售、旅游、交通運輸、會展業(yè)等困難行業(yè)恢復發(fā)展。例如，2022年暫停航空、鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅等。

    配套政策將陸續(xù)推出

    今年2月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策。貫徹落實國家部署，打好政策組合拳，上海各部門積極響應。

    阮青說，結合上海實際，上海制定形成了推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案和支持政策、服務業(yè)紓困政策匯編和申請指南等一系列配套政策，即“1+N”系列政策。其中，“1”是最新推出的《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，主要立足當前疫情助企紓困。“N”是配套政策和實施細則。目前，各項政策細則都在緊鑼密鼓地編制過程當中，《上海市服務業(yè)紓困政策匯編和申請指南》已編制完成。

    上海市國資委總經(jīng)濟師陳東在會上表示，上海在落實國家政策的基礎上，適當放寬了免租范圍，覆蓋到所有行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶。市、區(qū)兩級所屬的所有國有企業(yè)都納入了本次實施免租政策的范圍。目前，上海市國資委已會同有關部門制定了《關于上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的實施細則》及政策解讀、工作指南等配套文件，將于近期發(fā)布。

    上海市稅務局副局長龐為表示，本次稅收支持政策體現(xiàn)了組合性、針對性、導向性、延續(xù)性的特點。去年上海市享受留抵退稅企業(yè)3000余戶，今年預計存量和增量留抵退稅企業(yè)會有大幅增加，可達25萬戶。對增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，預計惠及企業(yè)達30多萬戶；對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分再減半征收企業(yè)所得稅，新增3.5萬戶企業(yè)享受優(yōu)惠。

    上海市商務委副主任張國華表示，上海市商務委將會同上海市里相關部門，支持城市生活物資保供穩(wěn)價方面出臺助企紓困政策，助力零售、餐飲、會展等行業(yè)恢復發(fā)展。重點包括兩個方面：一是對零售和餐飲行業(yè)重點崗位從業(yè)人員，按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用，給予全額補貼支持；二是研究會展業(yè)補貼政策，將研究對部分困難企業(yè)或克服疫情影響在2022年舉辦的對外經(jīng)濟技術展覽會給予補貼支持等。