本報(bào)記者 昌校宇

    見習(xí)記者 楊潔

    “市場主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富、科技創(chuàng)新、吸納就業(yè)、增加多樣性供給、滿足多樣化需求的最重要、最基本的載體。微觀市場主體的精彩活力表現(xiàn)，能夠繪就磅礴壯觀的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，有了市場主體蓬勃健康發(fā)展，才能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”國家市場監(jiān)督管理總局局長張工在9月6日國新辦舉行的“激發(fā)市場活力規(guī)范市場秩序助力全面建成小康社會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上表示。

    數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶；其中企業(yè)從1300多萬戶增長到4600萬戶，個(gè)體工商戶從4000萬戶增加到9800萬戶；市場主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國新設(shè)市場主體1394萬戶。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，盡管受到全球新冠肺炎疫情影響，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，而且隨著“六穩(wěn)”“六保”等各項(xiàng)政策落地見效，大多數(shù)市場主體已千方百計(jì)推進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)和服務(wù)，逐步適應(yīng)疫情防控常態(tài)化帶來的新情況。與此同時(shí)，為更好地適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的需要和克服疫情造成的不利影響，催生出許多新的市場機(jī)會(huì)，特別是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，促使很多新設(shè)企業(yè)積極參與進(jìn)來以滿足新形勢下市場的新需求，在減稅降費(fèi)等政策激勵(lì)下，新設(shè)市場主體持續(xù)增加，出現(xiàn)不降反升的特點(diǎn)。

    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場主體大幅擴(kuò)容、線上線下市場加速融合，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加，市場力量的競合關(guān)系和競爭程度發(fā)生了深刻變化，壟斷和競爭失序風(fēng)險(xiǎn)日趨凸顯。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對《證券日報(bào)》記者表示，面對超大規(guī)模、紛繁復(fù)雜的市場運(yùn)行和競爭，相對于專門制定向中小微企業(yè)、居民消費(fèi)等特定群體的產(chǎn)業(yè)或財(cái)稅政策，監(jiān)管部門可能更有必要繼續(xù)加強(qiáng)構(gòu)建公平合理的市場機(jī)制規(guī)則和高效、透明的法治化監(jiān)管體系，專注打造高水平營商環(huán)境，減少對市場的直接干預(yù)，維護(hù)市場長效平穩(wěn)運(yùn)行。

    在劉向東看來，更好地激發(fā)市場主體活力，既要進(jìn)一步采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施培育和釋放市場潛力，還要推動(dòng)市場主體優(yōu)化供給以滿足需求升級(jí)的需要，從而形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)有效配合，在逆周期調(diào)節(jié)促使經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的基礎(chǔ)上，做好跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，將擴(kuò)內(nèi)需政策與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策結(jié)合起來，加快形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的現(xiàn)代宏觀調(diào)控體系，既有效培育完整的內(nèi)需體系，又有效融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中，提升構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的能力和水平。

    就接下來如何進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，陶金建議可以從三方面著手：首先，需要進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，遵循市場運(yùn)行規(guī)律；其次，需要繼續(xù)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給予民營企業(yè)更公平的市場環(huán)境，加大反壟斷力度，擴(kuò)大反壟斷政策在行業(yè)、領(lǐng)域中的應(yīng)用；第三，優(yōu)化減稅降費(fèi)等財(cái)稅政策，簡化稅制，加快直接稅制度改革，以進(jìn)一步壯大消費(fèi)市場，激勵(lì)生產(chǎn)和創(chuàng)新。