9月5日，中共中央、國務院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》，圍繞總體要求、發(fā)展促進澳門經濟適度多元的新產業(yè)、建設便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制、保障措施等六個方面對推進橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設做了總體安排。

    橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，作為粵澳深度合作的重要平臺，自設立以來，便肩負拓展澳門發(fā)展空間，促進澳門多元發(fā)展的重大歷史使命。

    作為一份綱領性文件，《總體方案》應時而使，賦予橫琴粵澳深度合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位：促進澳門經濟適度多元發(fā)展的新平臺、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設的新高地。

    可以看到，自2009年黨中央、國務院決定開發(fā)橫琴以來，在各方共同努力下，橫琴經濟社會發(fā)展取得顯著成績。與此同時，橫琴實體經濟發(fā)展還不充分，服務澳門特征還不夠明顯，與澳門一體化發(fā)展還有待加強，促進澳門產業(yè)多元發(fā)展任重道遠。

    四大戰(zhàn)略定位的設定既是針對新形勢下橫琴發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處“量體裁衣”，也是對后續(xù)進一步激發(fā)橫琴發(fā)展?jié)摿?，將澳門的特色和國際貿易自由港優(yōu)勢與橫琴的資源和空間結合起來，打造更高層次、更高水平的開放型經濟合作區(qū)的詳細布置。

    目標既定，讓藍圖化為現實，暢通粵澳共商共建共管共享體制機制運作尤為關鍵。對此，《總體方案》提出三步走：到2024年，粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢，琴澳一體化發(fā)展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現；到2029年，合作區(qū)與澳門經濟高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動高效便捷，琴澳一體化發(fā)展水平進一步提升，促進澳門經濟適度多元發(fā)展取得顯著成效；到2035年，“一國兩制”強大生命力和優(yōu)越性全面彰顯，合作區(qū)經濟實力和科技競爭力大幅提升，琴澳一體化發(fā)展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發(fā)展的目標基本實現。

    濠江奔流大潮涌，奮楫揚帆譜新篇。撥“橫琴”發(fā)展之弦，將為澳門經濟適度多元發(fā)展注入新動能，也將成為便利澳門居民生活就業(yè)的新家園。融入國家發(fā)展大局的澳門，其積累的共商共建共管共享的新體制將為粵港澳大灣區(qū)的推進賦能，也將推進“一國兩制”實踐有機融入中國的宏圖偉業(yè)中。