8月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于加強智能網聯(lián)汽車生產企業(yè)及產品準入管理的意見》，要求加強汽車數據安全、網絡安全、軟件升級、功能安全和預期功能安全管理，保證產品質量和生產一致性，推動智能網聯(lián)汽車產業(yè)高質量發(fā)展。其中，《意見》提出，未經審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動駕駛功能。

    工信部有關負責人指出，汽車智能化、網聯(lián)化發(fā)展在帶來便利的同時，也會產生諸如未經授權的個人信息和重要數據采集、利用等數據安全問題，網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全問題，駕駛自動化系統(tǒng)隨機故障、功能不足等引發(fā)的道路交通安全問題，以及在線升級（又稱OTA升級）改變車輛功能、性能可能引入的安全風險。因此，迫切需要制定《意見》，加強智能網聯(lián)汽車生產企業(yè)及產品準入管理，明確汽車數據安全、網絡安全、在線升級等管理要求，指導企業(yè)加強能力建設，嚴把產品質量安全關，切實維護公民生命、財產安全和公共安全。

    《意見》共5個部分，主要在加強數據和網絡安全管理、規(guī)范軟件在線升級、加強產品管理三個部分提出了8項內容。在加強數據和網絡安全管理上，《意見》明確，企業(yè)應當建立健全汽車數據安全管理制度，依法履行數據安全保護義務，實施數據分類分級管理，加強個人信息與重要數據保護。建設數據安全保護技術措施，確保數據持續(xù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，依法依規(guī)落實數據安全風險評估、數據安全事件報告等要求。在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定在境內存儲，需要向境外提供數據的，應當通過數據出境安全評估。

    《意見》還明確，企業(yè)應當建立汽車網絡安全管理制度。具備保障汽車電子電氣系統(tǒng)、組件和功能免受網絡威脅的技術措施，具備汽車網絡安全風險監(jiān)測、網絡安全缺陷和漏洞等發(fā)現和處置技術條件，確保車輛及其功能處于被保護的狀態(tài)，保障車輛安全運行。依法依規(guī)落實網絡安全事件報告和處置要求。

    在規(guī)范軟件在線升級上，《意見》明確，企業(yè)生產具有在線升級功能的汽車產品的，應當建立與汽車產品及升級活動相適應的管理能力。企業(yè)實施在線升級活動前，應當確保汽車產品符合法律法規(guī)、技術標準及技術規(guī)范等相關要求，并向工信部備案。升級涉及技術參數變更的，要求企業(yè)應提前向工信部申報，保證汽車產品生產一致性。未經審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動駕駛功能。

    在加強產品管理上，《意見》提出，企業(yè)生產具有駕駛輔助和自動駕駛功能的汽車產品的，應當明確告知車輛功能及性能限制、駕駛員職責、人機交互設備指示信息、功能激活及退出方法和條件等信息。企業(yè)生產具有組合駕駛輔助功能的汽車產品的，還應采取脫手檢測等技術措施，保障駕駛員始終在執(zhí)行相應的動態(tài)駕駛任務。企業(yè)生產具有自動駕駛功能的汽車產品的，應當確保汽車產品至少滿足系統(tǒng)失效識別與安全響應、人機交互、數據記錄、過程保障和模擬仿真等測試驗證的要求。應當確保汽車產品具有安全、可靠的時空信息服務，鼓勵支持接受北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)信號。

    此外，《意見》還指出，工信部將會同各地相關部門、有關企業(yè)進一步完善智能網聯(lián)汽車標準體系建設，加快推動汽車數據安全、網絡安全、在線升級、駕駛輔助、自動駕駛等標準規(guī)范制修訂。鼓勵第三方服務機構和企業(yè)加強相關測試驗證和檢驗檢測能力建設，不斷提升智能網聯(lián)汽車相關技術和網絡安全、數據安全水平。