本報(bào)記者 劉琪

    推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開(kāi)放新格局有著重大而深遠(yuǎn)的影響。5月14日，央行發(fā)布消息，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

    《意見(jiàn)》堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、合作互利共贏、市場(chǎng)化導(dǎo)向、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng)原則，從促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平、切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面提出26條具體措施。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這些舉措主要集中在跨境金融及互聯(lián)互通、深化金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)方面。

    劉向東指出，在跨境金融聯(lián)通方面，既有金融市場(chǎng)聯(lián)通、金融產(chǎn)品互認(rèn)、也有金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，其中特別關(guān)注的幾個(gè)“通”包括深港通、債券通、理財(cái)通等在內(nèi)的市場(chǎng)通，以及征信、金融科技等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。在金融開(kāi)放方面，主要是擴(kuò)大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放，包括研究探索在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，計(jì)劃開(kāi)展私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，符合條件創(chuàng)新型企業(yè)可赴港澳融資上市，以及研究設(shè)立廣州期貨交易所，開(kāi)展碳排放交易外匯試點(diǎn)等。

    金融科技成為進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平的重要抓手。《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)以及大力發(fā)展金融科技，并明確表示，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地研究區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)及其成熟應(yīng)用在客戶營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范和金融監(jiān)管等方面的推廣；便利港澳居民在內(nèi)地使用移動(dòng)電子支付工具進(jìn)行人民幣支付，推動(dòng)移動(dòng)支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用；支持內(nèi)地非銀行支付機(jī)構(gòu)在港澳擴(kuò)展業(yè)務(wù)等。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，金融科技是金融現(xiàn)代化非常重要的一條路徑，無(wú)論是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是服務(wù)于大灣區(qū)建設(shè)，都離不開(kāi)金融科技。加強(qiáng)科技服務(wù)金融能力，實(shí)際上就是利用金融科技技術(shù)提升金融業(yè)的一些服務(wù)能力和水平。而粵港澳大灣區(qū)本身在金融科技、金融創(chuàng)新方面，也有著非常深厚的基礎(chǔ)以及豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

    在切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見(jiàn)》提出，一是加強(qiáng)粵港澳金融監(jiān)管合作，要推動(dòng)完善創(chuàng)新領(lǐng)域金融監(jiān)管規(guī)則，研究建立跨境金融創(chuàng)新的監(jiān)管“沙盒”等；二是建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和化解體系，要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)研判和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，完善區(qū)域金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系、經(jīng)濟(jì)金融調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系和分析監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，及時(shí)提示金融風(fēng)險(xiǎn)，早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，健全金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制等；三是加強(qiáng)粵港澳金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，要加強(qiáng)粵港澳三地金融管理、行業(yè)組織等單位協(xié)作，探索構(gòu)建與國(guó)際接軌的多層次金融糾紛解決機(jī)制等。

    對(duì)于此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，央行表示，有利于進(jìn)一步推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支持引領(lǐng)作用，為建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供有力的金融支撐。

    劉向東認(rèn)為，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家著力培育的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用，特別是在全面深化改革的背景下進(jìn)一步擴(kuò)大粵港澳地區(qū)金融開(kāi)放釋放更大的經(jīng)濟(jì)活力，將有利于更好地利用好兩種資源兩種市場(chǎng)，而且充分利用粵港澳三地三種貨幣、三個(gè)特別關(guān)稅區(qū)的獨(dú)特制度安排，發(fā)揮深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙等自貿(mào)片區(qū)的窗口試點(diǎn)作用，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)措施，同時(shí)有效將開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍之內(nèi)。