人力資源和社會保障部副部長游鈞25日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)重的背景下,更需要各方樹立鮮明的支持就業(yè)導(dǎo)向,協(xié)同發(fā)力,不斷優(yōu)化有利于恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。
一是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)。目前,我國絕大多數(shù)區(qū)縣都已經(jīng)屬于低風(fēng)險地區(qū),所以當(dāng)務(wù)之急就是在有效精準(zhǔn)防控的前提下,讓勞動者盡快回到工作崗位。這就要求盡快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的便利度,取消不合理審批,糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。要以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突破口,全力以赴地推動重點行業(yè)和低風(fēng)險地區(qū)就業(yè),循序漸進(jìn)地帶動其他行業(yè)和地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序,穩(wěn)定就業(yè)形勢。
二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)能力。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的能力,是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。這就要求各級政府在制定重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施重大項目時,都要有明確的帶動就業(yè)目標(biāo),對崗位創(chuàng)造多的產(chǎn)業(yè)和項目要優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資。對部分帶動就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項目,要制定環(huán)評審批的正面清單,盡量少采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等可能對就業(yè)造成影響的一刀切的管制措施。
三是激發(fā)雙創(chuàng)活力帶動就業(yè)。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,能夠更好地釋放市場活力,從而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(下稱《意見》)明確要求,要持續(xù)深化“放管服”改革,深化“證照分離”改革,簡化登記手續(xù)。要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的覆蓋范圍,對那些優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目,要免除其反擔(dān)保要求。同時,要加大場地扶持力度,政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體,要安排一定比例的場地,免費提供給重點群體。特別是針對以往一些地方搞評比達(dá)標(biāo)、城市美化過程中,盲目清理小商品市場等問題,這次《意見》明確要求,在各類城市創(chuàng)優(yōu)評先的項目中,要把帶動就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展的狀況作為重要的評比條件,而不是相反。
四是支持靈活就業(yè)拓寬渠道。在疫情防控下,很多勞動者傾向于通過平臺就業(yè)這種靈活的方式來實現(xiàn)就業(yè)增收。這就需要加大對靈活就業(yè)的支持力度。所以,《意見》明確提出,對沒有固定經(jīng)營場所的攤販,要合理設(shè)定管理模式,預(yù)留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點,方便這些人就業(yè)謀生。對依托平臺的就業(yè)人員,要對他們購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持。對參加企業(yè)養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員,要取消省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制。對靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的,要給予社保補(bǔ)貼。
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