專家：超大規(guī)模市場是中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?/h1>

2020-01-21 06:25  來源：經(jīng)濟參考報

    日前，中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍，中國社會科學(xué)院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳耀等專家在參加中新社“國是論壇：中國經(jīng)濟形勢分析會”時表示，中國大陸總?cè)丝谕黄?4億具有重要意義，超大規(guī)模市場是中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾巍?/p>

    王軍表示，2020年中國經(jīng)濟具備實現(xiàn)6%增速的條件。首先，中國具有超大規(guī)模市場，是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?。中國擁有第一大消費市場，社會消費品零售總額超過40萬億元。其中，占全國人口七成以上的下沉市場貢獻了中國三分之二的經(jīng)濟增長，優(yōu)質(zhì)的商品供給仍然較為欠缺，這部分人群將成為消費增長新引擎。

    第二，穩(wěn)投資政策陸續(xù)出臺，精準發(fā)力穩(wěn)增長。財政部下達今年部分新增專項債達1萬億，根據(jù)普遍估計，今年地方政府專項債規(guī)模可能達到3萬億，同比去年增幅近50%。目前，各地都在加快穩(wěn)投資、穩(wěn)增長工作，一些重大項目在起到總量穩(wěn)定作用的同時，兼顧結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革和民生方面訴求。

    第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟發(fā)展新動能加快形成，特別是北上廣深等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，新動能快速成長趨勢非常明顯，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對經(jīng)濟增長的提振和支撐作用日漸顯現(xiàn)。

    第四，重點區(qū)域發(fā)展受到中央高度重視，上升為國家戰(zhàn)略。例如中央經(jīng)濟工作會議首次提出3+3+N的區(qū)域發(fā)展布局，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新的動力源。未來，推動大城市、特大城市中心、城市群建設(shè)，將成為中國經(jīng)濟新的重心和動力源。

    第五，逆周期調(diào)節(jié)空間仍存。財政政策方面，中央經(jīng)濟工作會議提出發(fā)揮中央和地方積極性，赤字率具有適度提高空間。雖然進一步全面減稅存在困難，但在鞏固去年減稅成果的情況下，結(jié)構(gòu)性減稅仍有空間；貨幣政策方面，部分機構(gòu)存準率今年會進一步下降，公開市場操作利率也存在下調(diào)空間。

    陳耀認為，2019年經(jīng)濟數(shù)據(jù)有兩個“突破”具有標志性意義。一是中國大陸總?cè)丝谕黄?4億。人口規(guī)模大有一定的優(yōu)勢，人口是內(nèi)需市場的一個大臺階，中國的人口紅利目前已從人口資源大國到人口大國，為內(nèi)需市場提供了極大潛力；二是城鎮(zhèn)化率突破60%。分析一個國家城市化發(fā)展階段，60%是很重要的坎，中國有60%以上的人口居住在城市，這是中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化很重要的標志。

    陳耀表示，今后中國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展將有幾個突出特點：

    一是未來中國區(qū)域戰(zhàn)略和政策可能更加突出效率優(yōu)先的目標，重視突出資源配置的效果，空間資源配置的優(yōu)化；二是中國目前已經(jīng)形成的國家空間戰(zhàn)略，比如京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等將成為經(jīng)濟發(fā)展的最新引擎；三是在總目標下，對于中心城市、城市群，未來將特別強調(diào)經(jīng)濟和人口的承載力。國家可能會在這方面有更大的布局和政策調(diào)整，要讓這些中心城市和城市群等優(yōu)勢地區(qū)有更多的發(fā)展空間。